Page 161 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

บทที่ 5

องค์กรรับเรื่องราวร้องทุกข์เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย

อันที่จริงแล้วองค์กรรับเรื่องราวร้องทุกข์เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย

มีหลากหลายองค์กร ไม่ว่าจะเป็นองค์กร มูลนิธิ ของทั้งภาครัฐและเอกชน แต่งานวิจัยนี้จะขอ

ศึกษา 4 องค์กร ต่อไปนี้

1. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

2. ผู้ตรวจการแผ่นดิน
3. ส านักงานปลัดส านักนายกรัฐมนตรี

4. คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ในคณะกรรมการกฤษฎีกา

5.1 คณะกรรมการสิทธิ มนุษยชนตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540

5.1.1 สถานการณ์ปัญหาสิทธิมนุษยชนที่ส าคัญของประเทศ/ภูมิภาค

ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (2545 : 112) ได้ว่ารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร

ไทย พุทธศักราช 2540 บัญญัติรับรองการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของภาคประชาชน

้
จ านวนมาก ท าให้ประชาชนและชุมชนท้องถิ่นตื่นตัวต่อการใช้สิทธิและท าหน้าที่ปกปองดูแล
ทรัพยากรธรรมชาติ คุณภาพชีวิต สิทธิผู้บริโภค และสิ่งแวดล้อมของตนเองตามสิทธิใน

รัฐธรรมนูญ ท าให้มีข้อขัดแย้งระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ที่นอกจากจะ

ตีความตามกฎหมาย กฎ ระเบียบเดิม ในหลายกรณี บางรายยังมีเจตนาละเลยในเชิงทุจริตทุจริต
คอรัปชั่นอีกด้วย

5.1.2 ที่มา/เหตุผลในการจัดตั้งองค์กร

ตามข้อมูลของส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (2555) ได้ระบุไว้ว่า

ภายหลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 (1939-1945) ได้มีการจัดตั้งองค์การสหประชาชาติ ซึ่งให้

ความส าคัญต่อการเคารพสิทธิมนุษยชนและเพื่อเป็นการประกันความมั่นคงและสันติภาพของโลก

และมวลมนุษยชาติ กฎบัตรสหประชาชาติมีมาตราที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนอย่างชัดเจนอยู่

หลายข้อ และ องค์การสหประชาชาติ ได้สนับสนุนให้เกิดองค์การสิทธิมนุษยชนระดับชาติใน

ประเทศต่างๆ ก าหนดขึ้นจากการประชุมสัมมนาว่าด้วยสถาบันแห่งชาติและท้องถิ่น เพื่อ

- 117 -