Page 474 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

่
่
ผืนใหญ่ และพื้นที่เดิมที่ได้ทําการรังวัดไว้แล้วเท่านั้น และเมื่อกรมปาไม้สิ้นสุดการสงวนปาในปี 2528
่
แล้ว กรมพัฒนาที่ดินโดยคณะกรรมการพัฒนาที่ดินจะต้องขอเพิกถอนสภาพปาไม้ถาวรต่อ
คณะรัฐมนตรี ซึ่งกรมที่ดินก็จะสามารถดําเนินการออกเอกสารสิทธิ์ตามประมวลกฎหมายที่ดินได้
วันที่ 28 กุมภาพันธุ์ 2528 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักเกณฑ์การช่วยเหลือราษฎรตาม
่
่
โครงการเพิกถอนสภาพปา ที่เป็นที่ตั้งชุมชนเฉพาะในเขตปาสงวนแห่งชาติ โดยแบ่งความช่วยเหลือ
ออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ 1 เป็นแหล่งชุมชนเกิดขึ้นก่อนปี พ.ศ. 2510 กลุ่มที่ 2 เป็นแหล่งชุมชนที่
เกิดขึ้นระหว่างปี พ.ศ. 2510 – 2518 และกลุ่มที่ 3 เป็นแหล่งชุมชนเกิดขึ้นภายหลังปี 2518 ถึงปี พ.ศ.

2524 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ สําหรับอัตรากําลัง งบประมาณ และการดําเนินการ
ตามโครงการนั้น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับไปพิจารณา เสนอคณะรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่ง
วันที่ 28 มีนาคม 2532 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ
่
สหกรณ์ในขณะนั้น (พลตรีสนั่น ขจรประศาสน์) รับเรื่องการดําเนินงานโครงการเพิกถอนสภาพปาที่ตั้ง
ชุมชนตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2527 ปีงบประมาณ 2532 ซึ่งจะเพิกถอนสภาพ
่
่
ปาเฉพาะแหล่งชุมชนที่เกิดก่อนปี 2510 (กลุ่มที่ 1) จํานวน 30 ปา ใน 22 จังหวัด ไปพิจารณาตาม
่
ข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรีที่เห็นควรให้เพิกถอนสภาพปาที่เป็นที่ตั้งชุมชนเฉพาะเขตที่เป็นที่อยู่อาศัย
เท่านั้น ส่วนเขตที่เป็นที่ดินทํากินนั้น ให้ดําเนินการตามแนวทางกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดิน
วันที่ 13 มิถุนายน 2532 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาตรการช่วยเหลือราษฎรที่เข้าไปทํากิน
่
หรืออยู่อาศัยในปาสงวนแห่งชาติโดยผิดกฎหมายเป็นการชั่วคราว ดังนี้
่
1. เห็นชอบมาตรการช่วยเหลือราษฎรที่เข้าไปทํากินหรืออยู่อาศัยในปาสงวนแห่งชาติ
โดยผิดกฎหมายเป็นการชั่วคราว ตามที่คณะกรรมการเสนอและให้ดําเนินการต่อไปได้ โดยให้แก้ไข
เพิ่มเติมข้อเสนอของคณะกรรมการบางประการ
่
่
2. สําหรับการดําเนินการในปาสงวนแห่งชาติ 30 ปา ในพื้นที่ 22 จังหวัด ในส่วนของ
ที่อยู่อาศัยคงให้ดําเนินการไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2532 สําหรับที่ดินที่เป็นที่ทํา
กิน นั้น ในระหว่างรอร่างพระราชบัญญัติปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ให้ดําเนินการ
ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการฯเสนอ ไปพลางๆ ก่อน

วันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2533 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการโครงการสํารวจสถานที่ราชการ
่
่
บ้านเรือนราษฎรและถนนที่อยู่ในเขตปาสงวนแห่งชาติ และในพื้นที่ที่จําแนกให้เป็นเขตปาไม้ถาวร
ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยให้คณะกรรมการเฉพาะกิจฯ มีอํานาจหน้าที่สํารวจที่อันเป็น
สาธารณประโยชน์รวมทั้งที่เลี้ยงปศุสัตว์ที่จัดเก็บไว้ สําหรับราษฎรไปรวมเลี้ยงด้วยกันเพิ่มขึ้นด้วย
่
และให้ดําเนินการต่อไปได้ กับให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กรมปาไม้) จัดส่งระเบียบการ
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในเรื่องนี้ ให้คณะกรรมการเฉพาะกิจฯ ทราบด้วย และให้สํานักงาน

งบประมาณจัดสรรเงินงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายตามความจําเป็น

8‐39