Page 478 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2536 กระทรวงมหาดไทยกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้ร่วมพิจารณาหา
่
่
ั
แนวทางแก้ไขปญหาความเดือนร้อนของราษฎรที่ครอบครองทําประโยชน์ในที่ปาสงวนแห่งชาติและปา
ไม้ถาวร มีมติเห็นควรเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา ดังต่อไปนี้
1. หลักการ
่
1.1) กรณีราษฎรครอบครองทําประโยชน์อยู่ก่อนทางราชการประกาศเป็นเขตปาไม้
่
และการประกาศปาไม้ดังกล่าว ทับที่ดินที่ราษฎรครอบครองอยู่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะเพิก
่
ถอนที่ดินส่วนนั้น ออกจากเขตปาไม้และกรมที่ดินดําเนินการออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมาย
่
ที่ดินให้ ถ้าประกาศเขตปาไม้ไว้แล้ว ราษฎรบุกรุกในภายหลัง ราษฎรผู้บุกรุกจะได้สิทธิก็โดยผ่าน
กระบวนการปฏิรูปที่ดินเท่านั้น
1.2) ให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรีที่ขัดหรือแย้งกับมติคณะรัฐมนตรีนี้ ดังนี้

(1) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2527 เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติ
่
ปาสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่....) พ.ศ. .......
(2) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2528 เรื่อง การช่วยเหลือ
่
ราษฎรตามโครงการเพิกถอนสภาพปาที่เป็นที่ตั้งชุมชน
(3) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2532 เรื่อง การดําเนินงานตาม
่
โครงการเพิกถอนสภาพปาที่เป็นที่ตั้งชุมชน ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อ
วันที่ 12 มิถุนายน 2527
(4) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2532 เรื่อง การช่วยเหลือ
่
ราษฎรที่เข้าไปทํากินหรืออยู่อาศัยในเขตปาสงวนแห่งชาติโดยผิด
กฎหมาย
(5) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2533 เรื่อง โครงการสํารวจ
่
สถานที่ราชการ บ้านเรือนราษฎร และถนนที่อยู่ในเขตปาสงวนแห่งชาติ
่
และในพื้นที่ที่จําแนกให้เป็นเขตปาไม้ถาวร
(6) มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2535 เรื่อง โครงการสํารวจ
่
สถานที่ราชการ บ้านเรือน ที่ดินทํากินของราษฎร และถนนที่อยู่ในเขตปา
่
สงวนแห่งชาติ ในพื้นที่ที่จําแนกให้เป็นเขตปาไม้ถาวร และเขตที่
สาธารณประโยชน์

2. วิธีการ
่
่
2.1) ที่ดินในเขตปาสงวนแห่งชาติ และเขตปาไม้ถาวร (ยกเว้นพื้นที่อนุรักษ์ตาม
่
กฎหมาย หรือตามมติคณะรัฐมนตรี) ที่กรมปาไม้มอบให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.
ป.ก.) ให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) นําไปดําเนินการปฏิรูปที่ดิน โดยออก

8‐43