Page 469 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

ให้แก่สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ภายในเดือนมกราคม 2536

เพื่อดําเนินการต่อไป
2. ในประเด็นที่เกี่ยวกับการจัดที่ดินให้แก่เกษตรกร คณะกรรมการเร่งรัดงานปฏิรูป
ที่ดินได้พิจารณาถึงเอกสารที่จะมอบให้แก่เกษตรกร ตามลําดับ 3 ประเภท คือ

2.1. เอกสาร ส.ป.ก. 4 – 28 จะมอบให้แก่เกษตรกรทันทีที่ได้รับการคัดเลือกให้รับ
ที่ดินจากคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินจังหวัด
2.2. เอกสาร ส.ป.ก. 4 – 01 จะจัดทําและมอบให้แก่เกษตรกร หลังจากที่เกษตรกร

ได้รับมอบที่ดินทํากินตามผลการคัดเลือกแล้ว
2.3. เอกสารหนังสือสําคัญแสดงสิทธิในที่ดินและเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่ง
ออกโดยกรมที่ดินตามประมวลกฎหมายที่ดิน คณะกรรมการเร่งรัดงานปฏิรูป

ที่ดินได้มอบหมายให้ ส.ป.ก. ประสานงานกับกรมที่ดินในการที่จะเร่งรัดการ
ออกเอกสารในเขตปฏิรูปที่ดินที่สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้

จัดให้เกษตรกรไปแล้ว โดยกําหนดปริมาณที่จะดําเนินการไว้แต่ละปีไม่น้อย
กว่าปีละ 100,000 ไร่
3. คณะกรรมการเร่งรัดงานปฏิรูปที่ดิน มีความเห็นเกี่ยวกับการตรวจสอบสภาพ
่
ปา ซึ่งเป็นขั้นตอนหนึ่งที่คณะรัฐมนตรีเคยมีมติ เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2532 ให้กระทรวง
่
วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ดําเนินการตรวจสอบสภาพปาในพื้นที่ที่สํานักงานการปฏิรูป
่
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดิน และแจ้งผลการตรวจสอบสภาพปาให้แก่
สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาประกอบการพิจารณากําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน โดยคณะกรรมการ
เร่งรัดงานปฏิรูปที่ดินเห็นว่า พื้นที่ส่วนใหญ่ได้มีการตรวจสอบในเบื้องต้นจากส่วนราชการที่ดูแลพื้นที่
อยู่เดิมแล้ว เป็นพื้นที่ที่ควรมอบให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมดําเนินการปฏิรูปที่ดิน
่
ประกอบกับการตรวจสอบสภาพปาใช้เวลาในการทํางาน ทําให้กระบวนการในการพิจารณากําหนด
เขตปฏิรูปที่ดินของคณะกรรมการกฤษฎีกาต้องล่าช้าออกไปอีก ซึ่งเป็นผลกระทบโดยตรงต่อการ
่
้
ดําเนินงานตามเปาหมายที่กําหนดไว้ จึงเห็นควรที่จะมีการยกเว้นการตรวจสภาพปาโดย
กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และพลังงาน จากคณะรัฐมนตรีเพื่อเป็นการเร่งรัดขั้นตอนในการ
ประกาศเขตปฏิรูปที่ดินให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) สามารถดําเนินการจัด
ที่ดินให้แก่เกษตรกรได้โดยเร็ว

4. คณะกรรมการเร่งรัดงานปฏิรูปที่ดิน ได้มอบหมายให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
่
เกษตรกรรม ดําเนินการจัดทําบัญชีรายชื่อพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม (ค.ป.ก.) ได้เห็นชอบให้ดําเนินการปฏิรูปที่ดินแล้ว นําเสนอต่อกระทรวงเกษตรและ

สหกรณ์ เพื่อนําเสนอคณะรัฐมนตรีขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดิน ตามมาตรา 26 (4) ของ
พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และเมื่อคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการแล้ว สํานักงาน

8‐34