Page 457 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 457
กระทรวงการคลังเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ เมื่อทางราชการไม่มีความจําเป็นต้องใช้ประโยชน์
ที่ดินนั้นแล้ว โดยการยินยอมของกระทรวงการคลัง ให้ออกพระราชกฤษฎีกากําหนดเขต
ปฏิรูปที่ดินในพื้นที่นั้น ซึ่งผลเป็นการถอนสภาพการเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
สําหรับที่ดินหรือที่ดินที่ได้สงวนหรือหวงห้ามไว้ตามความต้องการของทางราชการ หรือที่
ราชพัสดุ ดังที่กล่าว โดยมิต้องดําเนินการถอนสภาพตามกฎหมายว่าด้วยที่ราชพัสดุ และ
ให้ ส.ป.ก. มีอํานาจนําที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้
1.5. ที่ดินประเภทอื่นๆ ได้แก่ อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินซึ่งเป็นที่ดินรกร้างว่างเปล่า
หรือที่ดินซึ่งมีผู้เวนคืนหรือทอดทิ้ง หรือกลับมาเป็นของแผ่นดินโดยประการอื่นตาม
่
กฎหมายที่ดิน และที่ดินนั้นอยู่นอกเขตปาไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี ให้ ส.ป.ก. มี
อํานาจนําที่ดินนั้นมาใช้ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้
2. ที่ดินเอกชน ได้แก่
2.1. ที่ดินทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ เป็นที่ดินที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ
พระราชทานแก่เกษตรกร โดยผ่านกระบวนการของการปฏิรูปที่ดิน
2.2. ที่ดินบริจาคโดยเสด็จพระราชกุศล เป็นที่ดินของเอกชนผู้ซึ่งมีความประสงค์ที่จะดําเนิน
ตามรอยเบื้องยุคลบาทของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯโดยการมอบที่ดินให้ ส.ป.ก.
นํามาดําเนินการปฏิรูปที่ดิน
2.3. ที่ดินเอกชนที่ ส.ป.ก. จัดซื้อ หรือเวนคืนจากเจ้าของที่ดินที่มีเนื้อที่เกินกว่าเกณฑ์ที่
กฎหมายกําหนด คือ
2.3.1. ที่ดินส่วนที่เกินกว่า 100 ไร่ จากเจ้าของที่ดินผู้ใช้ประกอบเกษตรกรรมประเภท
เลี้ยงสัตว์ใหญ่ (สัตว์ใหญ่ หมายถึง โค กระบือ และม้า ตามประกาศกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์)
2.3.2. ที่ดินส่วนที่เกินกว่า 50 ไร่ จากเจ้าของที่ดินผู้ใช้ประกอบเกษตรกรรมด้วย
ตนเอง
2.3.3. ที่ดินส่วนที่เกินกว่า 20 ไร่ จากเจ้าของที่ดินผู้ไม่ได้ประกอบเกษตรกรรมด้วย
ตนเองหรือประกอบเกษตรกรรมเล็กน้อยหรือเพียงบางส่วน
ทั้งนี้ เจ้าของที่ดินสามารถยื่นคําร้องขอมีสิทธิในที่ดินเกินกว่าที่กฎหมายกําหนดได้ หากมี
ความประสงค์จะประกอบเกษตรกรรมด้วยตนเอง หรือทําประโยชน์ในที่ดินนั้นด้วยตนเองไม่ตํ่ากว่า 1
ปี ก่อนวันที่พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 ใช้บังคับ และต้องแสดงว่ามี
ั
ความสามารถและปจจัยที่จะใช้ที่ดินให้เป็นประโยชน์ทางเกษตรกรรมได้ และ ส.ป.ก. สามารถซื้อที่ดิน
จากเจ้าของที่ดินที่ต้องการขายที่ดินทั้งหมดให้ ส.ป.ก.
8‐22
