Page 455 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 455
มีวัตถุประสงค์เพื่อดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จึงการกําหนดภารกิจการดําเนินงานปฏิรูป
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไว้ 3 ประการ ดังต่อไปนี้
1. งานจัดที่ดิน เป็นการสนับสนุนให้เกษตรกรได้เป็นเจ้าของที่ดินภายใต้กฎหมายการปฏิรูป
ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม โดยดําเนินการในที่ดิน 2 ประเภท ได้แก่ ที่ดินของรัฐ และที่ดิน
เอกชน
1) ในที่ดินของรัฐ สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะทําการสํารวจรังวัด
และสอบสวนสิทธิในที่ดิน เจรจากระจายสิทธิ ลดเนื้อที่และแบ่งแยกที่ดิน (กรณีมี
ที่ดินกินสิทธิตามกฎหมาย) เพื่อนํามาจัดให้เกษตรกรเช่าหรือเช่าซื้อ หรือเข้าทํา
ประโยชน์ตามที่เกษตรกรได้ยื่นคําร้องไว้ ซึ่งเกษตรกรจะได้รับสิทธิตามกฎหมาย
ปฏิรูปที่ดิน ได้รับหนังสือรับมอบที่ดิน (ส.ป.ก.4-28) และหนังสืออนุญาตเข้าทํา
ประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.4-01) และมีโอกาสเป็นเจ้าของที่ดินต่อไป
่
โดยที่ดินของรัฐ ได้แก่ ปาสงวนแห่งชาติที่เสื่อมสภาพ ที่จําแนกเป็นที่จัดสรรตาม
มติคณะรัฐมนตรี ที่สาธารณประโยชน์ที่ราษฎรเลิกใช้ร่วมกัน ที่สาธารณสมบัติ
่
แผ่นดิน และที่รกร้างว่างเปล่าที่อยู่นอกเขตปาไม้ถาวร
2) ในที่ดินเอกชน สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จะนําที่ดินที่จัดซื้อ
หรือเวนคืนมาจัดสรรแก่เกษตรกรผู้เช่า หรือผู้ไร้ที่ทํากิน หรือผู้มีที่ดินเล็กน้อยไม่
เพียงพอแก่การครองชีพที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ ซึ่งเกษตรกรจะต้องเช่า หรือเช่าซื้อ
จาก ส.ป.ก. และมีโอกาสเป็นเจ้าของที่ดินต่อไป โดย ส.ป.ก. จะจัดซื้อ หรือ
เวนคืนที่ดินจากเจ้าของที่ดินที่มีที่ดินเกินกว่าพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรมกําหนด
2. งานพัฒนา ดําเนินงานในส่วนที่ไม่ซํ้าซ้อนกับหน่วยงานอื่นๆ ในกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ โดยให้การสนับสนุนเกี่ยวกับการก่อสร้างปรับปรุง ซ่อมแซมเส้นทางคมนาคม
และแหล่งนํ้า เพื่อยกระดับสภาพความเป็นอยู่ตามความจําเป็น และเพิ่มประสิทธิภาพการ
ใช้นํ้าเพื่อการอุปโภคบริโภค และการเกษตร
3. งานเพิ่มรายได้ เป็นการดําเนินงานปรับปรุง เปลี่ยนแปลงระบบการผลิตและโครงสร้าง
ั
ทางการเกษตร จัดตั้งสหกรณ์การเกษตรปฏิรูปที่ดิน จัดหาสินเชื่อและปจจัยการผลิต
พัฒนาและส่งเสริมอาชีพด้านการเกษตรและนอกการเกษตร การให้เกษตรกรมีส่วนร่วม
ในการรักษาดูแลทรัพยากรธรรมชาติ และอื่นๆ ให้เป็นไปตามระเบียบและมติของ
คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ค.ป.ก.) ส่งเสริมให้มีการอนุรักษ์
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งในที่ดินสาธารณะ ที่ดินชุมชน และที่ดินที่จัดให้
เกษตรกร โดยสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะประสานงานกับหน่วยงานที่
8‐20
