Page 392 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

(5) เรียกให้หน่วยงานของรัฐส่งข้อมูลเอกสารหลักฐานและข้อเท็จจริง หรือขอให้ส่งผู้แทนมาชี้แจงเพื่อ
ประกอบการพิจารณาของ กบร. หรือคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานที่ กบร. แต่งตั้ง
ั
้
(6) ให้การสนับสนุนแก่หน่วยงานของรัฐในการดําเนินการแก้ไขปญหาและปองกันการบุกรุกที่ดินของรัฐ
ในการขอตั้งงบประมาณ และในเรื่องอื่น ๆ ตามความเหมาะสม เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานให้สําเร็จลุล่วงไป
ด้วยความรวดเร็ว
(7) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางาน ให้ปฏิบัติงานตามที่มอบหมาย
้
ั
(8) ให้หน่วยงานของรัฐและจังหวัดดําเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวกับการแก้ไขปญหาและปองกันการบุกรุก
ที่ดินของรัฐตามที่กําหนด
ั
้
(9) ดําเนินการหรือปฏิบัติงานอื่นใดที่เกี่ยวกับการแก้ไขปญหาและปองกันการบุกรุกที่ดินของรัฐ
ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ คําสั่ง ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
ั
ั
1.4) มาตรการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐของคณะกรรมการแก้ไขปญหาการบุกรุก
ที่ดินของรัฐ (กบร.)
ั
ั
คณะกรรมการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) ได้กําหนดมาตรการแก้ไขปญหาการ
บุกรุกที่ดินของรัฐ เรื่อง การพิสูจน์สิทธิการครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ เพื่อให้การ
ั
แก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐมีแนวทางดําเนินการที่ถูกต้องเป็นธรรมเป็นมาตรฐานในทางปฏิบัติ
ั
เดียวกัน อาศัยอํานาจตามความในข้อ 8 (2) ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการแก้ไขปญหา
ั
การบุกรุกที่ดินของรัฐ พ.ศ. 2545 คณะกรรมการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ (กบร.) จึงได้วางมาตรการ
เรื่องการพิสูจน์สิทธิการครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ
1. การพิสูจน์สิทธิการครอบครองที่ดินของบุคคลในเขตที่ดินของรัฐ ต้องมีพยานหลักฐาน

ที่เกี่ยวกับที่ดินแปลงนั้น ซึ่งแสดงว่าได้ครอบครองทําประโยชน์อย่างต่อเนื่องมาก่อนการเป็นที่ดินของรัฐ
ดังนี้

1.1 เอกสารที่ทางราชการทําขึ้นและพิสูจน์ได้ว่าเป็นเอกสารซึ่งลงวันที่ก่อนการเป็นที่ดิน
ของรัฐ หรือ
1.2 เอกสารที่ทางราชการทําขึ้นและพิสูจน์ได้ว่าเป็นเอกสารซึ่งลงวันที่ภายหลังการเป็น
ที่ดินของรัฐ แต่ก่อนวันที่ประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับ (วันที่ 1 ธันวาคม 2497) โดยเอกสารดังกล่าว

มีข้อความแสดงว่าได้ครอบครองทําประโยชน์ในที่ดินแปลงนั้นมาก่อนการเป็นที่ดินของรัฐ
1.3 พยานหลักฐานอื่นนอกจากข้อ 1.1 หรือ 1.2 เช่น ส.ค.1 หรือพยานบุคคล เป็นต้น

เมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่า พยานหลักฐานนั้นมีส่วนสนับสนุนคํากล่าวอ้างว่ามีการครอบครองทําประโยชน์มาก่อน
การเป็นที่ดินของรัฐ ให้ดําเนินการอ่านภาพถ่ายทางอากาศของกรมแผนที่ทหารที่ถ่ายภาพพื้นที่นั้นไว้
เป็นครั้งแรกหลังจากเป็นที่ดินของรัฐ หากปรากฏร่องรอยการทําประโยชน์ในที่ดินอยู่ในภาพถ่ายทาง
อากาศจึงจะเชื่อตามพยานหลักฐานอื่นนั้น

2. เมื่อได้พิสูจน์สิทธิการครอบครองที่ดินตามข้อ 1 แล้ว ปรากฏว่ามีการครอบครองทําประโยชน์
ั
ในที่ดินภายหลังการเป็นที่ดินของรัฐ ให้คณะอนุกรรมการแก้ไขปญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ จังหวัด
แจ้งผลการพิสูจน์สิทธิดังกล่าวให้บุคคลที่ครอบครองที่ดินทราบภายในกําหนด 30 วัน และแจ้งให้
หน่วยงานที่มีอํานาจหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินของรัฐดําเนินการดังนี้

7‐30