Page 90 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

68

(2) การสรางความมั่นคงของระบบหลักประกันสุขภาพที่ประชาชนมีสวนรวมในการจัดการสุขภาพ
ของชุมชนและตนเอง

(3) คนทุกคนบนผืนแผนดินไทยมีสุขภาวะเขาถึงและไดรับบริการสุขภาพและสวัสดิการพื้นฐานที่
จําเปนในการดําเนินชีวิตบนพื้นฐานการจัดบริการที่เคารพศักดิ์ศรีความเปนมนุษย

โดยมีการกําหนดวาระ 3 ประการเชนเดียวกันคือ
วาระที่ 1 การปฏิรูปสังคมและการเมืองเพื่อลดความเหลื่อมล้ํา สรางความเปนธรรม ลดปญหาเอดส
มุงหนาสูความเปนรัฐสวัสดิการสาระสําคัญคือการปฏิรูปกฎหมาย นโยบายและระเบียบปฏิบัติใหสอดคลองกับ

หลักสิทธิมนุษยชนและรัฐธรรมนูญ สงเสริมการนํานโยบายที่ดีที่มีอยูใหถูกนําไปปฏิบัติใชจริง เชน แนวปฏิบัติ
แหงชาติวาดวยการปองกันและบริหารจัดการดานเอดสในสถานที่ทํางาน (เนนโดยผูวิจัย) เปนตน ตลอดจน
การเสริมสรางพลังและความเขมแข็งของภาคประชาสังคมบนฐานคิดเรื่องสิทธิมนุษยชน และการสงเสริม
สนับสนุนใหเกิดพื้นที่/ชุมชนจัดการสุขภาพตนเอง

วาระที่ 2 การปองกัน ดูแลรักษา ลดผลกระทบและขจัดการตีตรา การเลือกปฏิบัติ (เนนโดยผูวิจัย)
โดยการพัฒนาระบบบริการสุขภาพดานการปองกันเอชวีแบบผสมผสาน รอบดาน มีมาตรฐานเดียว ขจัดการ
เลือกปฏิบัติในการเขาถึงและไดรับบริการสุขภาพ ทั้งในสวนของรัฐและเอกชน การพัฒนาบริการสุขภาพที่
ขยายใหครอบคลุมคนที่ไมไดรับสิทธิ เสริมสรางหลักประกันและความมั่นคงดานสุขภาพ การรณรงคตอ

สาธารณะเพื่อปรับเปลี่ยนทัศนคติ สงเสริมกระบวนการมีสวนรวมของภาคประชาสังคมในกระบวนการทดลอง
และพัฒนาระบบรัฐสวัสดิการสําหรับเด็กกําพราและผูสูงอายุอยางเทาเทียมกัน โดยไมแบงแยกเฉพาะผูไดรับ
ผลกระทบจากเอดส
วาระที่ 3 โครงสรางและกลไกการขับเคลื่อนเพื่อสงเสริมสิทธิมนุษยชน วาระเอดสแหงชาติและ

กระบวนการทํางานของภาคประชาสังคม โดยใหมีการจัดตั้งกองทุนดานการปองกันเอดสในระดับประเทศ
ขับเคลื่อนการปองกันและแกไขปญหาเอดสอยางมีประสิทธิภาพ โดยทบทวนปรับปรุงการขับเคลื่อนงานเอดส
ของประเทศ สนับสนุนใหกลไกในการสงเสริมและคุมครองสิทธิ มีบทบาทรวมกับหนวยงานดานสิทธิมนุษยชน

ในการสงเสริมการเรียนรูและสรางบรรยากาศทางสังคมเรื่องสิทธิมนุษยชน และสงเสริมการมีสวนรวมของภาค
ประชาสังคมในการดําเนินงานเฝาระวัง และกํากับดูแลการดําเนินงานที่เคารพ ปกปอง สงเสริมสิทธิดาน
สุขภาพและสิทธิมนุษยชน สนับสนุนความเขมแข็งของกลไกภาคประชาชนในดานเอดส เพื่อใหมีการติดตาม
ขับเคลื่อนวาระเอดสแหงชาติโดยภาคประชาชน สงเสริมใหมีกลไกจังหวัดและทองถิ่นในการจัดการสุขภาพ
ตนเองที่ครอบคลุมนโยบายเรื่องเอดส และการพัฒนาระบบการติดตามประเมินผลที่มีสวนรวมของภาค

ประชาชน
กลาวไดวา แมเครือขายภาคประชาสังคมดานเอดสจะมีหลายองคกร แตละองคกรก็มีการทํางาน
เชื่อมโยงกัน และมีความเชื่อมโยงกับ คป.ชอ.อยางใกลชิด จุดเดนหนึ่งของเครือขายภาคประชาสังคมคือการมี

เครือขายทั้งในระดับพื้นที่ และเครือขายในระดับชาติ ทําใหสามารถเขาถึงผูติดเชื้อเอชไอวีที่ประสบปญหาการ
เลือกปฏิบัติไดมากกวาหนวยงานจากภาครัฐ โดยขอมูลจากการสัมภาษณและสนทนากลุมผูติดเชื้อเอชไอวี
พบวา เมื่อประสบปญหาการเลือกปฏิบัติ ผูติดเชื้อมักขอความชวยเหลือจากเครือขายผูติดเชื้อดวยกัน หรือการ
ใหบริการขององคกรในภาคประชาสังคมมากกวา เพราะสามารถเขาถึงไดสะดวกกวาองคกรภาครัฐ นอกจากนี้

ยังอาจเปนเพราะการมีเครือขายเชื่อมโยงกันขององคกรคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อ จึงทําใหปญหาของพวกเขา
ไดรับการตอบสนองมากกวา โดยจากปญหาการเลือกปฏิบัติในหลายกรณี พบวา เมื่อมีการรองเรียนไมวาจะ
เปนในพื้นที่หรือในสวนกลาง กพอ. ซึ่งสวนหนึ่งเปนอนุกรรมการระดับชาติดานการสงเสริมและคุมครองสิทธิ
ใน คช.ปอ. จะมีการประสานงานระหวางกันเพื่อใหเกิดการแกไขปญหา โดยเฉพาะการประสานงานกับนายจาง