Page 86 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

64

1. เพื่อสงเสริมใหมีการรวมหารือ และสรางความรวมมือระหวางหนวยงานตางๆ ที่เกี่ยวของ ทั้ง
ภาครัฐ นายจาง ลูกจาง ผูติดเชื้อเอชไอวี ผูปวยเอดส ผูปวยวัณโรค ผูไดรับผลกระทบ ผูนําชุมชน

และองคกรพัฒนาเอกชน ในการแกไขและปองกันปญหาเอดสและวัณโรค
2. เพื่อใหสถานประกอบกิจการใชเปนแนวทางในการดําเนินงานปองกันและจัดการดานเอดสใน
สถานประกอบกิจการดวยความสมัครใจ (เนนโดยผูวิจัย)
3. เพื่อเปนเกณฑใหสถานประกอบกิจการใชในการตรวจสอบและประกาศแสดงตนเองวา เปนสถาน

ประกอบกิจการที่ปฏิบัติสอดคลองกับมาตรฐานการบริหารจัดการเอดสและวัณโรคในสถาน
ประกอบกิจการ
4. เพื่อใชเปนเกณฑพิจารณาใหการรับรองมาตรฐานการบริหารจัดการดานเอดสและวัณโรคในสถาน
ประกอบกิจการ

เมื่อมีการประกาศแนวปฏิบัติการฉบับนี้ออกมา กรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน ทํางานรวมกับ
สมาคมแนวรวมธุรกิจไทยตานภัยเอดส (Thailand Business Coalition on AIDS-TBCA) ที่ไดรับทุน
สนับสนุนจากกองทุนโลกเพื่อตอสูโรคเอดส วัณโรคและมาลาเรีย ทําหนาที่ในการประเมินและใหรางวัลตาม
มาตรฐาน ASO Thailand

TBCA จึงกลายเปนหนวยงานหลักที่ดําเนินงานเพื่อสงเสริมสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อ
เอชไอวี การดําเนินงานของ TBCA ใหความสําคัญกับการทําความเขาใจกับกลุมนายจางเปนหลัก ในฐานะ
กุญแจสําคัญในการเปดโอกาสใหผูติดเชื้อสามารถเขาไปประกอบอาชีพในสถานประกอบการได โดยในการ

ดําเนินงานเพื่อรับรองมาตรฐาน ASO Thailand นั้น TBCA อาศัยความรวมมือจากหนวยงานภาคีซึ่งเปน
156
องคกรพัฒนาเอกชนในระดับพื้นที่ เพื่อเขาไปทําความเขาใจถึงหลักเกณฑ/มาตรฐาน รวมไปถึงการตรวจ
ติดตามเพื่อรับรองมาตรฐานของสถานประกอบการ
อยางไรก็ดี เนื่องจากการขอรับมาตรฐาน ASO THAILAND อยูภายใตอํานาจของนายจางที่สมัครใจ
ในการเขารวมโครงการ ดังนั้น การขยายผลโครงการเพื่อสงเสริมสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวี จึงประสบขอจํากัดที่

สําคัญตั้งแตขั้นตอนแรกๆ ของการดําเนินงานซึ่งมักจะทําไดเฉพาะกับองคกรขนาดเล็ก หรือเพียงบางสาขาของ
157
องคกรขนาดใหญ อีกทั้งยังประสบปญหาเรื่องคาใชจายการตออายุมาตรฐาน ASO Thailand ทําใหไมคอย
ไดรับความรวมมือจากนายจางมากนัก และเมื่อพิจารณาในเรื่องประสิทธิผลของการดําเนินการรับรอง

มาตรฐาน ASO THAILAND พบวา ลูกจางในองคกรที่ไดผานมาตรฐาน ASO THAILAND ยังไมคอยทราบถึง
การดําเนินงานตามมาตรฐาน ASO ขององคกร ตลอดจนไมทราบนโยบายที่เกี่ยวของกับเอดสในสถาน
ประกอบการของตนเอง ซึ่งเจาหนาที่ระดับสูงของ TBCA ก็ยอมรับถึงขอจํากัดของการดําเนินงานที่ผานมาซึ่ง
เนนเฉพาะนายจางเปนหลัก โดยตัวแทนองคกรพัฒนาเอกชนไดเสนอให TBCA ในการทํางานกับกลุมเปาหมาย
158
ที่เปนกลุมแรงงานมากขึ้น
นอกจากนี้ TBCA ก็ตระหนักถึงขอจํากัดในการดําเนินงานที่ผานมา ซึ่งไมมีแรงจูงใจใหนายจางเขารวม
โครงการ จึงพยายามปรับยุทธศาสตรเพื่อใหมีประสิทธิผลมากขึ้น ดวยการพยายามเขาไปรณรงคกับหนวยงาน

156
ไดแก สมาคมเครือขายแรงงานและชุมชนเพื่อการพัฒนา สมาคมวางแผนครอบครัวแหงประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ
(PPAT)มูลนิธิศาสตราจารยนายแพทยสมบูรณวัชโรทัย (SVF) เปนตน
157
มาตรฐาน ASO Thailand มีอายุ 2 ป การรับรองมาตรฐานครั้งแรก ไมมีคาใชจายเนื่องจากไดรับการสนับสนุนจาก
GFATM แตผูประกอบการตองเสียคาใชจายถาจะตออายุ (เจาหนาที่ TBCA, สัมภาษณ, 13 กุมภาพันธ 2556)
158 การสนทนาแลกเปลี่ยน (dialogue) เกิดขึ้นในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อวิเคราะหขอมูล วันที่ 24 ตุลาคม 2556