Page 88 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

66

- คณะกรรมการแหงชาติวาดวยการปองกันและแกไขปญหาเอดส (คช.ปอ.) และศูนยอํานวยการ
บริหารจัดการปญหาเอดสแหงชาติ (ศบ.จอ.) โดยเฉพาะคณะอนุกรรมการระดับประเทศดานการ

สงเสริมและคุมครองสิทธิดานเอดส ขอมูลที่สําคัญมักจะไดมาจากการรับเรื่องรองเรียนขององคกร
เครือขายในภาคประชาสังคมอีกตอหนึ่ง
อันที่จริง นอกจากหนวยงานเหลานี้แลว ยังมี กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม ที่มี
ภารกิจดานการสงเสริมสิทธิและเสรีภาพ การคุมครองสิทธิและเสรีภาพ และการสรางหลักประกันตามหลักการ

สิทธิมนุษยชนสากล อยางไรก็ดี จากการดําเนินงานที่ผานมา แมจะมีการดําเนินงานเพื่อสงเสริมสิทธิและ
เสรีภาพของประชาชน แตการดําเนินงานของกรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ ใหความสําคัญกับการคุมครอง
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม และสิทธิทางการเมืองมากกวา โดยเฉพาะการดําเนินงานตามพระราชบัญญัติ
คาตอบแทนผูเสียหาย และคาชดเชยและคาใชจายแกจําเลยในคดีอาญา พ.ศ. 2544 และพระราชบัญญัติ
163
คุมครองพยานในคดีอาญา พ.ศ. 2546 และแมจะมีการจัดทําแผนแมบทสิทธิมนุษยชนแหงชาติ (ปจจุบัน
เปนการดําเนินงานตามฉบับที่ 2 พ.ศ. 2552 – 2556) ที่มีเนื้อหาเกี่ยวของกับการขจัดการเลือกปฏิบัติ แตก็มี
เฉพาะการเลือกปฏิบัติอันเกิดจากความแตกตางทางเพศ อายุ เชื้อชาติและศาสนาเทานั้น ยังไมครอบคลุมการ
164
เลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพดวยเหตุแหงสุขภาพ โดยเฉพาะกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ดังนั้น จึงดูเหมือนวา
กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ จึงไมคอยมีบทบาทในการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีเหมือนหนวยงานอื่น
ที่กลาวมาขางตน

สําหรับในภาคประชาสังคม หนวยงานที่มีบทบาทหลักในการรับเรื่องรองเรียน ไดแก
- มูลนิธิเขาถึงเอดส (AIDS ACCESS) ฮอตไลน 1663 เปนองคกรพัฒนาเอกชนที่มีเปาหมายในการ
สงเสริมศักยภาพในการปองกันเอดสใหกับประชาชน โดยเนนการเสนอทางเลือกในการลดความเสี่ยง
ที่หลากหลาย และสอดคลองกับวิถีชีวิตของแตละกลุมบุคคลสงเสริมคุณภาพชีวิตของผูมีเชื้อเอชไอวี
และครอบครัว โดยการผลักดันใหเกิดสวัสดิการทางสังคมที่เทาเทียม และเพียงพอตอการรองรับ

ปญหาที่ผูมีเชื้อตองเผชิญและเพื่อสงเสริมใหเกิดความเขาใจในสังคมตอผูมีเชื้อเอชไอวี และครอบครัว
โดยการลดอคติ การรังเกียจ และการเลือกปฏิบัติที่มีตอผูมีเชื้อเอชไอวี ตลอดจนการปกปองสิทธิ และ
โอกาสของผูมีเชื้อเอชไอวีและครอบครัวปจจุบันมีสํานักงาน 3 แหง คือ สํานักงานกรุงเทพฯ สํานักงาน

เชียงรายและสํานักงานกาญจนบุรี ปจจุบันมีการใหคําปรึกษาสําหรับผูที่มีความกังวลตอการรับเชื้อ
เอชไอวี ผูที่มีเชื้อเอชไอวี ผูปวยเอดสและครอบครัว ผูใชยาเสพติดและครอบครัว คนที่รักเพศเดียวกัน
มีเพศสัมพันธกับเพศเดียวกันทั้งครอบครัว โดยใหบริการทั้งที่สํานักงานและทางโทรศัพท ฮอตไลน
165
1663 ซึ่งเปดใหบริการตั้งแตวันที่ 31 พฤษภาคม 2555
- มูลนิธิศูนยคุมครองสิทธิดานเอดส (Foundation for Aids Right-FAR) เปนองคกรพัฒนาเอกชนที่มี
เปาหมายในการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีและเปนที่ปรึกษากฎหมายใหผูติดเชื้อปจจุบัน

163 ดูตัวอยางไดจาก กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ, รายงานประจําป 2555 [online] retrieved from
http://www.rlpd.moj.go.th/rlpdnew/images/AnnualReport/annual_report_55.pdf
164
แผนแมบทสิทธิมนุษยชนแหงชาติ กลาวถึงผูติดเชื้อเอชไอวีเฉพาะในมิติสิทธิทางดานสาธารณสุขเทานั้น รายละเอียดดูใน
กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม, แผนแมบทสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2552 – 2556) [online]
retrieved from http://www.rlpd.moj.go.th/rlpdnew/index.php/2012-07-24-08-21-31/1589-2013-11-5-10-47
165 มูลนิธิเขาถึงเอดส [online] retrieved from
http://www.aidsaccess.com/09/index.php?option=com_content&task=view&id=249&Itemid=27