Page 66 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

44

วา ขอกําหนดดังกลาว เฉพาะในสวนบัญญัติที่วา “มีกายหรือจิตใจไมเหมาะสมที่จะเปนขาราชการตุลาการ...”
92
ขัดหรือแยงกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 30 วรรคสาม
(2) การเลือกปฏิบัติในขาราชการตํารวจ ปรากฏในระเบียบสํานักงานตํารวจแหงชาติวาดวยเรื่อง
รับสมัครและสอบแขงขันบุคคลภายนอกผูมีวุฒิปริญญาตรี เพื่อบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการตํารวจชั้น
ประทวน ระบุวา ผูสมัครสอบตองมีคุณสมบัติทั่วไปและไมมีลักษณะตองหามตามประกาศซึ่งไดระบุโรค
ตองหามไวหลายโรค หนึ่งในจํานวนหลายโรคคือโรคเอดส (ขอ 11.8.5)

โดยในกรณีดังกลาว ศูนยคุมครองสิทธิดานเอดส เคยทําหนังสือถึงประธานกรรมการสิทธิมนุษยชน
แหงชาติ เรื่อง ขอใหตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนกรณีสํานักงานตํารวจแหงชาติบังคับใหมีการตรวจ
เอดสผูสมัครสอบเพื่อบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการตํารวจชั้นประทวน เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2551 โดยอาง
จากการประกาศจากกองบัญชาการศึกษาที่มีการระบุคุณสมบัติตองหามในผนวก ข. ทายประกาศ ลงวันที่ 23

มกราคม 2551 วา ผูที่มีสิทธิสอบจะตองไมเปนโรคติดเชื้อ หรือโรคที่เกิดจากปาราสิต โดยนอกจากโรคเรื้อน
โรคเทาชางในระยะที่ปรากฏอาการเปนที่นารังเกียจของสังคม โรคคุดทะราดหรือรองพื้น (YAWS) โรคติดเชื้อ
93
เรื้อรังระยะแสดงอาการรุนแรง ซึ่งไมสามารถรักษาใหหายขาดได และโรคเอดส
เมื่อคณะอนุกรรมการดานสงเสริมโอกาสและเสมอภาค คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติทํา
94
หนังสือถึงกองบัญชาการการศึกษาสํานักงานตํารวจแหงชาติ เพื่อขอทราบนโยบาย ระเบียบ กฎหมายและ
มาตรการการดําเนินงานของกองบัญชาการการศึกษา สํานักงานตํารวจแหงชาติ ในสวนที่เกี่ยวของกับการรับ
สมัครสอบบุคคลเพื่อบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการตํารวจ รวมทั้งความเห็นในกรณีดังกลาว ผูบังคับการกอง

การสอบ กองบัญชาการศึกษา สํานักงานตํารวจแหงชาติ ไดทําหนังสือยืนยันวามาตรการดังกลาว ไมถือเปน
95
การเลือกปฏิบัติโดยไมเปนธรรม โดยอางตามมาตรา 48 แหงพระราชบัญญัติตํารวจแหงชาติ พ.ศ. 2547
และ กฎ ก.ตร.วาดวยคุณสมบัติและลักษณะตองหามของการเปนขาราชการตํารวจ พ.ศ.2547 และ กฎ ก.ตร.
วาดวยคุณสมบัติลักษณะตองหามของการเปนขาราชการตํารวจ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2549 ซึ่งเปนไปตาม
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 30 วรรคสุดทาย ที่กําหนดวา “มาตรการที่รัฐ

กําหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือสงเสริมใหบุคคลสามารถใชสิทธิและเสรีภาพไดเชนเดียวกับบุคคลอื่น ยอมไม
ถือเปนการเลือกปฏิบัติโดยไมเปนธรรม ตามวรรค 3”
นอกจากนี้ ยังใหเหตุผลในการยืนยันตามมาตรการเดิมวา เนื่องมาจากภารกิจของขาราชการตํารวจ

เปนภารกิจที่แตกตางจากหนวยงานอื่นๆ การรับบุคคลภายนอกที่เปนโรคเอดสเขามาปฏิบัติหนาที่ อาจสงผล
กระทบตอสังคมสวนรวม เพราะการปฏิบัติงานของขาราชการตํารวจ รวมทั้งการฝกอบรม จะตองเกี่ยวของกับ
ประชาชนและเพื่อนรวมงาน เชน กรณีไปชวยเหลือผูประสบอุบัติเหตุ หากผูที่ไปชวยเหลือมีเชื้อเอชไอวี (บวก)
อาจจะทําใหผูประสบอุบัติเหตุนั้นติดเชื้อได หรือในการฝกอบรมศิลปะการตอสูปองกันตัว การปะทะกันอาจทํา

ใหมีเลือดออก ซึ่งก็อาจทําใหไดรับเชื้อจากผูปวย นอกจากนั้น การปฏิบัติหนาที่ดานการปองกันปราบปราม ก็
จะตองเปนผูที่มีรางกายสมบูรณ แข็งแรง จึงจะสามารถตอสูจับกุมผูกระทําความผิดได และก็จะเปนที่เกรงกลัว
ของผูกระทําความผิดไดสําหรับกรณีขาราชการตํารวจที่ติดเชื้อเอชไอวีภายหลังการรับราชการนั้น สํานักงาน

92
คําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 15/2555 เรื่องพิจารณาที่ 30/2553 วันที่ 13 มิถุนายน 2555 [online] available from
http://www.constitutionalcourt.or.th/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=495&Itemid=94
&lang=th&limitstart=10
93
หนังสือ ศคส. 022/2551 วันที่ 11 เมษายน 2551
94 หนังสือ สม 0001.04/1802 วันที่ 2 ตุลาคม 2551
95 หนังสือ ตช 0036.312/3162 วันที่ 21 ตุลาคม 2551