Page 74 - เสียงจากชุมชน : ข้อกังวลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและโครงการที่เกี่ยวข้อง

มีเอกสารและได้กล่าวถึงพันธสัญญาในมาตรฐานสากล • การสูญเสียแหล่งรายได้ หรือวิถีการดํารงชีวิต ไม่ว่าผู้ที่
ว่าด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจ ที่เกี่ยวกับบุคคล ได้รับผลกระทบจะต้องโยกย้ายไปอีกที่หนึ่งหรือไม่
55
และชุมชนท้องถิ่นที่จะต้องอพยพเนื่องจากโครงการเขต
เศรษฐกิจพิเศษทวาย ดังนั้น นโยบายการโยกย้ายถิ่นฐาน วัตถุประสงค์ของข้อกําหนดนโยบายป้องกันความเสี่ยงว่า
โดยไม่สมัครใจด้านล่าง จึงสามารถนําไปใช้ได้กับบุคคล ด้วยการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจของธนาคาร
และชุมชนท้องถิ่นทั้งหมดที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ พัฒนาเอเชีย มีดังนี้
เขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย • หลีกเลี่ยงการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจหาก
วัตถุประสงค์โดยรวมของนโยบายการโยกย้าย เป็นไปได้
ถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจของธนาคารโลก พ.ศ. 2544 รับรองว่า • ลดการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจด้วยการ
• ควรหลีกเลี่ยงการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัคร แสวงหาแนวทางเลือกในการออกแบบและวางแผน
หากว่าเป็นไปได้ หรือควรลดผลกระทบที่จะเกิดขึ้น โครงการ
ด้วยการแสวงหาแนวทางเลือกที่เป็นไปทั้งหมดใน • พัฒนาปรับปรุงหรืออย่างน้อยฟื้นคืนวิถีการดํารงชีพ
การวางแผนโครงการ ของผู้อพยพทุกคนที่เป็นอยู่จริงในระดับก่อนการ
• หากว่าไม่สามารถหลีกเลี่ยงการโยกย้ายถิ่นฐานได้ ดําเนินงานของโครงการ
ควรคํานึงถึงและดําเนินกิจกรรมการโยกย้ายถิ่นฐาน • พัฒนาปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคน
ในฐานะโครงการพัฒนาที่ยั่งยืนด้วยการจัดหา ยากจนที่ถูกอพยพและกลุ่มผู้ด้อยโอกาส
ทรัพยากรในการลงทุนที่เพียงพอให้กับผู้ที่ถูกโยก
ย้ายโดยโครงการสามารถมีส่วนร่วมในผลตอบแทน ข้อกําหนดของธนาคารพัฒนาเอเชียสามารถนําใช้กับ :
ของโครงการ ผู้อพยพควรได้รับการปรึกษาหารืออย่าง • การโยกย้ายถิ่นฐานทางกายภาพ ทั้งหมดหรือบางส่วน
จริงจังและควรได้รับโอกาสการมีส่วนร่วมในการ ถาวรหรือชั่วคราว (การโยกย้าย การสูญเสียที่ดินที่
วางแผนและดําเนินโครงการในการโยกย้ายถิ่นฐาน อยู่อาศัย หรือการสูญเสียที่พักพิง)
ต่าง ๆ • การโยกย้ายถิ่นฐานทางเศรษฐกิจ (การสูญเสียที่ดิน
• ผู้อพยพควรได้รับความช่วยเหลือในการพัฒนา การเข้าถึงสินทรัพย์ แหล่งรายได้ หรือวิถีการดํารง
ปรับปรุงวิถีการประกอบอาชีพและมาตรฐานการ ชีพ) ซึ่งเกิดจาก (1) การเข้าครอบครองที่ดินโดยไม่
ดํารงชีวิตของพวกเขาตามศักยภาพที่มี หรืออย่างน้อย สมัครใจ หรือ (2) การกําหนดข้อจํากัดที่ไม่สมัครใจ
ก็ควรจะฟื้นคืนให้อยู่ในระดับเดิมที่เป็นอยู่จริงก่อนที่ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการใช้ที่ดิน หรือการเข้าถึงเขตอุทยาน
มีการโยกย้ายถิ่นฐาน หรืออยู่ในระดับที่ดีกว่าก่อนการ หรือเขตอนุรักษ์ที่กําหนดไว้ตามกฎหมาย
เริ่มต้นดําเนินงานของโครงการ 56
หลักฐานที่นําเสนอในรายงานฉบับนี้และได้
วัตถุประสงค์ข้างต้นครอบคลุมผลกระทบทางตรง อภิปรายไว้ข้างต้น แสดงให้เห็นถึงการดําเนินงานของ
ทางเศรษฐกิจและสังคมของโครงการ ทั้งยังสามารถนําไป โครงการโดยหุ้นส่วนและผู้พัฒนาโครงการนั้นไม่ได้ทํา
ใช้ได้เมื่อเกิดการยึดครองที่ดินโดยไม่สมัครใจที่ส่งผลให้ ตามพันธสัญญาที่ได้ให้ไว้ และไม่สามารถให้ประกันได้ว่า
เกิด : สิทธิมนุษยชนของผู้ได้รับผลกระทบจะได้รับการเคารพ
• การโยกย้ายถิ่นฐาน หรือการสูญเสียที่อยู่อาศัย และปกป้องคุ้มครองอย่างถึงที่สุด
• การสูญเสียสินทรัพย์ หรือไม่สามารถเข้าถึงสินทรัพย์

55 การโยกย้ายถิ่นฐาน ถูกจัดว่าเป็นการกระทําโดยไม่สมัครใจก็ต่อเมื่อบุคคลหรือชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการไม่มีสิทธิที่จะปฏิเสธการเข้าถือ
สิทธิครอบครองที่ดินที่ส่งผลให้เกิดการโยกย้ายถิ่นฐาน ทั้งที่อยู่อาศัย ทรัพย์สินและวิถีการประกอบอาชีพ
56 นโยบายการโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่สมัครใจของธนาคารโลก, นโยบายปฏิบัติการข้อ 4.12 (2544)

74