Page 62 - เสียงจากชุมชน : ข้อกังวลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและโครงการที่เกี่ยวข้อง

การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ให้การชดเชยอย่างเพียงพอ และ สิทธิที่จะมีมาตรฐานการดำารงชีพที่เหมาะสม
จัดสรรที่ดินให้ใหม่อย่างเหมาะสม ดังที่กล่าวถึงในบทที่ 2 บุคคลทุกคนย่อมมีสิทธิที่จะมีมาตรฐานการดํารงชีพที่
โครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายไม่ได้ดําเนินการไปตาม เหมาะสมทั้งด้านสุขภาพและความเป็นอยู่ โดยเป็นไปตาม
ข้อกําหนดเหล่านี้ ในทางตรงกันข้าม กิจกรรมของบรรษัท ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและกติกา ICESCR
18
และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เป็นการละเมิดหรือส่ง องค์ประกอบสําคัญอย่างหนึ่งของสิทธิดังกล่าว ได้แก่สิทธิที่
ผลร้ายต่อสิทธิมนุษยชนของผู้ได้รับผลกระทบจํานวนมาก จะได้รับอาหารอย่างเพียงพอ ซึ่งเป็นสิ่งจําเป็นเพื่อความ
สิทธิเหล่านี้ได้รับการรับรองในความตกลงที่ อยู่รอดขั้นพื้นฐาน โดยที่คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม
หลากหลาย ไม่ว่าจะเป็นปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิ แห่งสหประชาชาติ (Committee on Economic, Social
มนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights - and Cultural Rights - ECOSOC) ชี้แจงไว้ว่า รัฐมีพันธกรณี
UDHR) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและ ที่จะต้องเคารพ คุ้มครอง และปฏิบัติให้เป็นผลซึ่งสิทธิที่จะ
สิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and ได้รับอาหารอย่างเพียงพอ
Political Rights - ICCPR) และกติการะหว่างประเทศว่า
ด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Interna- 1. พันธกรณีที่จะต้อง เค�รพ การเข้าถึงอาหารอย่าง
tional Covenant on Economic, Social and Cultural เพียงพอดังที่เป็นอยู่ อันเป็นเหตุให้รัฐภาคีต้องไม่ใช้
Rights - ICESCR) สิทธิทั้งหลายเหล่านี้เป็นผลมาจาก มาตรการใด ๆ ซึ่งขัดขวางการเข้าถึงดังกล่าว
กฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศ และต้องได้รับ 2. พันธกรณีที่จะต้อง เค�รพ กําหนดให้รัฐต้องใช้
การคุ้มครองไม่ว่าบุคคลดังกล่าวจะอยู่ที่ใด หรือมีการ มาตรการเพื่อประกันว่ากิจการหรือบุคคลไม่ขัดขวาง
แสดงพันธกิจต่อกฎหมายในประเทศอย่างไร เมียนมาร์ไม่ การเข้าถึงอาหารที่เพียงพอของบุคคล
ได้เป็นรัฐภาคีของกติกา ICCPR หรือกติกา ICESCR แต่ 3. พันธกรณีที่จะต้อง ปฏิบัติให้เป็นผล (สนับสนุน)
ได้ให้ภาคยานุวัติกับกฎบัตรระหว่างประเทศอื่น ๆ ได้แก่ หมายถึงว่ารัฐต้องดําเนินกิจกรรมอย่างเข้มแข็ง โดย
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (Convention on the Rights of มีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงและ
the Child - CRC) และอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการ ใช้ประโยชน์จากทรัพยากร และใช้มาตรการเพื่อ
เลือกปฏิบัติในทุกรูปแบบต่อสตรี (Convention on the ประกันความเป็นอยู่ของประชาชน รวมทั้งด้านความ
Elimination of All Forms of Discrimination Against มั่นคงทางอาหาร
Women - CEDAW) ซึ่งคุ้มครองสิทธิหลายประการที่ 4. กรณีที่บุคคลหรือกลุ่มบุคคลไม่สามารถได้รับสิทธิที่
ปรากฏในกติกา ICESCR และกติกา ICCPR ไทยให้ จะได้รับอาหารอย่างเพียงพอตามช่องทางที่ตนมีอยู่
ภาคยานุวัติกับทั้งกติกา ICCPR และกติกา ICESCR ทั้ง โดยเป็นผลมาจากปรากฏการณ์นอกเหนือการ
เมียนมาร์และไทยต้องเคารพสิทธิมนุษยชนสากล ดังที่จะ ควบคุม รัฐต้องมีพันธกรณีที่จะต้อง ปฏิบัติให้เป็น
กล่าวถึงต่อไป ไม่เพียงแต่รัฐต้องมีพันธกรณีที่จะเคารพ ผล (จัดห�) เพื่อให้ได้มาซึ่งสิทธินั้นโดยตรง 19
คุ้มครอง และปฏิบัติให้เป็นผลซึ่งสิทธิเหล่านี้ แต่บรรษัทก็
ต้องเคารพสิทธิมนุษยชนด้วย ดังที่ผู้รายงานพิเศษแห่งสหประชาชาติว่าด้วย
สิทธิที่จะได้รับอาหาร (UN Special Rapporteur on the
Right to Food) อธิบายไว้ว่า พันธกรณีหลักในเบื้องต้น

18 เพิ่งอ้าง, ข้อ 11; CRC, ข้อ 27; CEDAW, ข้อ 14; UDHR, ข้อ 25
19 เพิ่งอ้าง., ย่อหน้า 15

62