Page 61 - เสียงจากชุมชน : ข้อกังวลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและโครงการที่เกี่ยวข้อง
P. 61
บทที่ 3
พันธกรณีด้านกฎหมาย มาตรฐาน
และความรับผิดชอบภายในประเทศ
ระดับภูมิภาค และระหว่างประเทศ
ผู้สนับสนุนและผู้ร่วมดําเนินการโครงการทั้งรัฐบาลเมียนมาร์และรัฐบาลไทย ต่างมี
พันธกรณีตามกฎหมายที่จะต้องเคารพและคุ้มครองสิทธิ รวมถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
ของชุมชนและบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย จากผล
การศึกษาเชิงปริมาณที่นําเสนอมาแล้วแสดงให้เห็นว่า ผู้ซึ่งมีบทบาทเกี่ยวข้องกับเขต
เศรษฐกิจพิเศษทวายยังไม่ได้คํานึงถึงหรือกระตุ้นการมีส่วนร่วมของชุมชนที่ได้รับ
ผลกระทบเพื่อให้มีบทบาทในกระบวนการตัดสินใจและกระบวนการพัฒนาอย่าง
เพียงพอ ส่งผลให้เกิดปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความรับผิดชอบตามกฎหมาย
ทั้งการไม่เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการอย่างเพียงพอ ขาดการปรึกษาหารืออย่างจริงจัง บทที่ 3
และการให้โอกาสเข้าร่วมการตัดสินใจ การไม่จ่ายค่าชดเชยหรือจ่ายให้ไม่เพียงพอ การ
ไม่เคารพต่อสิทธิขั้นพื้นฐานในการดํารงชีพ ด้านสุขภาพหรือด้านอาหาร และการขาด
ความสนับสนุนต่อผู้ที่ต้องถูกโยกย้าย ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นจากเหตุการณ์ที่แยก
จากกัน แต่ดังที่ผลการศึกษาระบุ เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง และในหลาย
กรณีส่งผลกระทบต่อครัวเรือนส่วนใหญ่ในหมู่บ้านที่ทําการสํารวจ ความล้มเหลวอย่าง
เป็นระบบในการดําเนินงานเบื้องต้นของโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย ทําให้เกิด
ความทุกข์ยากต่อผู้ได้รับผลกระทบ ชาวบ้านจํานวนมากได้แสดงความรู้สึกลึก ๆ ถึง
ความไม่เป็นธรรมที่โครงการกระทํากับพวกเขา รวมถึงการที่รัฐบาลและบริษัทไม่คุ้มครอง
สิทธิของพวกเขา
ในบทนี้เป็นการสรุปโดยย่อเกี่ยวกับกฎหมายและมาตรฐานในประเทศ
ระดับภูมิภาค และระหว่างประเทศซึ่งมีผลบังคับใช้ต่อเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย กฎหมาย
และมาตรฐานเหล่านี้จัดทําขึ้นเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนในท้องถิ่น อนุรักษ์
สิ่งแวดล้อม และให้มีกลไกเข้าถึงความยุติธรรมสําหรับผู้ได้รับผลกระทบ
สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน
ในการดําเนินโครงการที่ส่งผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมอย่างมาก
อย่างกรณีโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย จําเป็นต้องมีการวิเคราะห์อย่างเพียงพอ
ถึงผลกระทบเหล่านี้ มีการรับฟังความเห็นอย่างจริงจังจากชุมชนที่ได้รับผลกระทบ มี
61
