Page 72 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

60

ภาคีที่เสนอรายงานในกรณีที่รัฐให้ข้อมูลในรายงานไม่เพียงพอต่อการตัดสินใจของคณะกรรมการฯ ดังนั้น
ประเด็นค าถามจึงเป็นข้อมูลที่ส าคัญที่ใช้เป็นพื้นฐานในการพิจารณาก าหนดเป็นตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนได้ เช่น

ในการเสนอรายงานตามพันธกรณีตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (Initial
196
Report) ของประเทศไทย มีประเด็นค าถามที่ครอบคลุมข้อบทต่างๆ ของกติกาฯ หลายๆ ประเด็น ซึ่ง
ประเด็นเหล่านั้นปรากฏอยู่ในภาคผนวกที่ 1 ของรายงานการศึกษาฉบับนี้ และผู้ศึกษาได้ท าเครื่องหมายเน้น
ประเด็นส าคัญไว้ในเอกสารนั้นแล้ว ตัวอย่างประเด็นค าถาม เช่น

ประเด็นเรื่องความมีผลของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง ที่จะกล่าวอ้างสิทธิให้ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายภายในประเทศ

 ให้ยกกรณีตัวอย่างที่แสดงว่าบุคคลสามารถยกสิทธิตามข้อบทในกติการะหว่าง
197
ประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ขึ้นกล่าวอ้างในศาลได้
 จ านวนค าร้องเรียนต่อกสม.ว่าถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนและจ านวนค าร้องที่มีการ
198
ตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว รวมทั้งผลของการตรวจสอบ

ประเด็นเรื่องสิทธิในชีวิตและการปูองกันการทรมาน

 รัฐบาลมีนโยบายที่จะให้สัตยาบันพิธีสารเลือกรับฉบับที่สองของกติการะหว่าง
199
ประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง หรือไม่
 รายละเอียดของความผิดอาญาที่มีโทษประหารชีวิตสถานเดียว และนโยบายของ
200
รัฐเกี่ยวกับการก าหนดให้ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดมีโทษประหารชีวิต
 ข้อมูลจ านวนผู้ที่ถูกประหารชีวิตในช่วงห้าปีที่ผ่านมา และจ านวนผู้ที่ถูกด าเนินคดี
201
ด้วยโทษประหารชีวิตที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคดี
 มีการเยียวยาทางศาลส าหรับบุคคลที่ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการกระท าของ
เจ้าพนักงานที่บังคับใช้กฎหมายหรือทหารหรือไม่ ข้อมูลตัวเลขของจ านวนคดี
202
และผลของคดีเหล่านั้น

ประเด็นสิทธิที่เกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยของบุคคล สิทธิในการได้รับการ
พิจารณาอย่างเป็นธรรม (ในข้อ 9, 10 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง)

 ให้อธิบายถึงเหตุผลหรือความจ าเป็นที่จะต้องใช้ตรวนกับนักโทษในความผิดที่มี
203
โทษประหารชีวิต

196
Human Rights Committee, “List of issues to be taken up in connection with the consideration of the
initial report of THAILAND, (CCPR/C/THA/2004)”, (UN Doc No. CCPR/C/84/LTHA), 28 April 2005
197 Ibid. para. 1
198 ibid. para. 3
199 ibid. para. 2
200
ibid. para. 10
201
ibid. para. 12
202
ibid. para. 13
203 ibid. para. 14