Page 44 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 44
32
ส่วนที่ห้า ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (Human Rights Committee) ซึ่งมีหน้าที่
รับผิดชอบในการตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีที่ก าหนดไว้ในกติกาฯ รวมถึงพันธกรณีในการเสนอรายงาน
ของรัฐภาคี การยอมรับอ านาจของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน และขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียน
ส่วนที่หก บทบัญญัติ ห้ามการตีความไปในทางขัดกับกฎหมายระหว่างประเทศอื่นๆ รวมทั้ง
52
การมิให้ ตีความในการที่จะลิดรอนสิทธิที่จะใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ
ประเทศไทยเป็นภาคีกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ใน
เดือนตุลาคม พ.ศ. 2539 และมีผลบังคับต่อประเทศไทยในเดือนมกราคม พ.ศ. 2540
3.1.3 กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (International
Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: ICESCR) เป็นสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่าง
ประเทศที่ก าหนดให้รัฐรับรองสิทธิต่างๆ ของบุคคลทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม กติการะหว่าง
ประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เป็นสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชน “คู่แฝด” ของกติกา
ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) กติกาฯ ได้รับรองโดยสมัชชาใหญ่
สหประชาชาติใน ค.ศ. 1966 (พ.ศ. 2509) และมีผลบังคับใช้เมื่อ ค.ศ. 1976 (พ.ศ. 2519) เนื้อหาของกติกา
แบ่งเป็น ห้าส่วน ดังนี้
ส่วนที่หนึ่ง รับรองสิทธิในการก าหนดเจตจ านงตนเอง
ส่วนที่สอง กล่าวถึงพันธกรณีของรัฐโดยก าหนดให้รัฐต้องด าเนินการต่างๆ เพื่อให้เกิด
ความก้าวหน้าในการเคารพคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิด้านนี้ให้เป็นจริง
ส่วนที่สาม กล่าวถึงสาระของสิทธิในด้านต่างๆ เช่น สิทธิเกี่ยวกับการท างาน สภาพการจ้างงาน
สิทธิที่จะได้รับสวัสดิการ การคุ้มครอง และช่วยเหลือครอบครัว สิทธิทางสังคม การศึกษา การมีส่วนร่วมทาง
วัฒนธรรม
ส่วนที่สี่ ก าหนดพันธกรณีของรัฐในการจัดท ารายงานการปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศ
ว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ต่อคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม (เป็นที่น่าสังเกตว่ากลไก
การสองส่องดูแลของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม นั้นต่างจาก กติกา
ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ที่ได้ก าหนดให้ตั้งคณะกรรมการประจ าสนธิสัญญา
ขึ้นมาโดยเฉพาะ)
ส่วนที่ห้า กล่าวถึงกระบวนการการเข้าเป็นภาคี การแก้ไขเพิ่มเติมของกติกาฯ
52
อัจฉรา ฉายากุล และคณะ พันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย (กรุงเทพ: โรงพิมพ์ศาสนา
ส านักงาน, 2546), หน้า 20-21.
