Page 395 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 395
317
คุณพยนต์ สินธุนาวา (ผู้เชี่ยวชาญควบคุมความประพฤติ กรมคุมประพฤติ) - ในส่วนคําพูดเช่น
ว่า โดยพลการ นั้นเป็นศัพท์ของทางสิทธิมนุษยชนหรือไม่ โดยธรรมชาติ โดยพลการ อ่านแล้วมันกว้างๆ โดย
ปกติแล้ว ใช้โดยไม่ขัดต่อหลักกฎหมาย น่าจะชัดเจนมากกว่า ซึ่งตามหลักกฎหมายนั้นมีทั้งหลักกฎหมายตาม
รัฐธรรมนูญ หลักกฎหมายอาญา คือคําว่า พลการ อ่านแล้วเป็นภาษาพูด รบกวนท่านอาจารย์ช่วยดู ถ้าเป็น
ศัพท์สากลที่ใช้อยู่ก็ไม่เป็นไรครับ
คุณสันติ ลาตีฟี - กลุ่มชี้วัดที่ 3 สิทธิในความเท่าเทียมทางกฎหมายและสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญา
กลุ่มตัวชี้วัด 3.1 การปลอดจากการเป็นทาส หรือถูกบังคับแรงงาน หรือถูกคุมขัง เนื่องจากการไม่
ชําระหนี้ทางแพ่ง
ตัวชี้วัดทางโครงสร้าง คือ
- การเป็นภาคี ICCPR อนุสัญญา ILO
ตัวชี้วัดกระบวนการ ยังไม่มี
ตัวชี้วัดผล ยังไม่มี
หัวข้อ 3.2 การได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายอย่างเท่าเทียมกันโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
ตัวชี้วัดทางโครงสร้าง คือ
- ICCPR, IECSCR, CEDAW, CERD, CRC, CRPD
- การรับรองความเท่าเทียมของบุคคลไว้ในรัฐธรรมนูญและสามารถกล่าวอ้างกับทุกองค์กรได้
ตัวชี้วัดกระบวนการ คือ
- มีองค์กรที่มีอํานาจหน้าที่ที่พอเพียงในการติดตามสอดส่องการไม่เลือกปฏิบัติรวมถึงมีหน้าที่ทํา
ข้อเสนอแนะแก่รัฐบาล เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางด้านโอกาส
- มีแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อยุติการเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มที่เสี่ยงต่อการเลือกปฏิบัติ และมีการนํา
แผนไปใช้ในทางปฏิบัติ รวมถึงมีเนื้อหาเกี่ยวกับความเท่าเทียม และความเสมอภาคของบุคคลที่มี
ความแตกต่างด้านเชื้อชาติเผ่าพันธุ์สภาพทางกาย ฯลฯ ในหลักสูตรการศึกษาทุกระดับชั้น
- มีการทบทวนกฎหมายที่มีเนื้อหาที่เป็นการเลือกปฏิบัติ (de jure discrimination) และกฎหมาย
ที่นําไปสู่การปรับใช้ที่ทําให้เกิดการเลือกปฏิบัติ (de facto discrimination) เป็นระยะ
- มีการสนับสนุนและเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางด้านนโยบาย และการเงินแก่กลุ่มที่เสี่ยงต่อการ
เลือกปฏิบัติ เช่น ชาวเขา แรงงานต่างด้าว สตรี คนพิการ (ร่างกาย และจิตเวช)
- มีกระบวนการรับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการถูกเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม ที่บุคคลกลุ่มเสี่ยง
สามารถเข้าถึงได้
- มีการอบรม ให้ความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานระหว่างประเทศ ในเรื่องการเลือกปฏิบัติ แก่เจ้าหน้าที่
ฝุายตุลาการ กึ่งตุลาการ และเจ้าหน้าที่ที่ให้การบริการสาธารณะ
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 2
