Page 337 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 337
259
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ต่อไปเรื่องหญิงและเด็ก
เดี๋ยวให้สุพัตราช่วย
ผู้เข้าร่วมสัมมนา - ถ้าอย่างนั้นขอเสนอเกี่ยวกับผู้หญิงและเด็กเลยทีเดียวได้ไหมคะ
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ได้ไหมอาจารย์วิชัย
อาจารย์วิชัย - เฉพาะการค้าหญิงและเด็กนะครับ เพราะว่า CEDAW อาจารย์จะให้ทําอีก
ฉบับหนึ่ง ในเรื่องของสถานภาพสตรีรู้สึกว่าเรามีการตกลงกันว่าเราจะมีการทําอีก phase หนึ่ง
ผู้เข้าร่วมสัมมนา - หมายถึงว่าจากตรงนี้แล้วไปที่เรื่องความรุนแรงในครอบครัวเลย อย่างนี้ได้
ไหมคะ แล้วก็กระโดดไปที่สิทธิการคุ้มครองเด็กและสตรีในกระบวนการยุติธรรมได้ไหมคะ ก็คิดอย่าง
เร็วๆ นะคะ การค้าหญิงและเด็กนี่ก็ขอเพิ่มจาก CRC เป็น CEDAW เข้าไปด้วยได้ไหมคะ คือมันก็เป็น
ชุดเดียวกันนะคะ process ก็เป็นเรื่องของการจัดทํารายงานเสนอตามกฎหมายนะคะ ร้อยละของคดี
ที่มีการร้องเรียนและได้รับการแก้ไขตรงนี้อาจจะต้องคุยกันอีกนิดหนึ่งว่ามันในรายละเอียดตรงนี้ต้อง
ฟังคนที่เขาปฏิบัติจริงๆ ด้วย ส่วนไปที่ความรุนแรงในครอบครัว หน้า 4 ค่ะ ก็มีกฎหมายคุ้มครอง
ผู้ถูกกระทําความรุนแรงในครอบครัว มีการจัดทํารายงาน จัดทํารายงานเสนอ อันนี้เป็นส่วนของ
โครงสร้างนะคะ แล้วพอมา process ก็มีคือในกฎหมายมันก็ยังไม่มีอะไรที่สมบูรณ์และยิ่งมีการออก
กฎหมายโดยคนที่ไม่ปฏิบัติการจริง จากประสบการณ์ที่ผ่านมาก็จะพบว่ามันมีปัญหามากมาย ในเรื่อง
ของแนวคิดหรือฐานคิดของการออก พ.ร.บ. นี้นะคะ พ.ร.บ.ความรุนแรงในครอบครัวค่ะ ก็เลยเสนอว่า
ใน process นี้มันน่าจะเป็นว่ามีการเสนอร่างแก้ไขกฎหมายที่ละเอียดอ่อนต่อสิทธิมนุษยชนของผู้ที่ถูก
กระทําอะไรประมาณนั้นนะคะ มีการพัฒนากลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ปฏิบัติตาม
กฎหมายอันนี้ ส่วน outcome ก็จะเป็นจํานวนคดีที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - จํานวนคดี หรือร้อยละ
ผู้เข้าร่วมสัมมนา - ร้อยละค่ะ ร้อยละของคดีที่เข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ซึ่งก็มีหลายระดับนะ
คะ ตั้งแต่ต้นทางไปจนถึงปลายทาง แล้วมาถึงเรื่องการคุ้มครองสตรีและเด็กในกระบวนการยุติธรรม
หน้า 6 ค่ะ
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - ผมขออนุญาตแทรกตรงนี้นิดหนึ่ง
เรื่องที่เกี่ยวความรุนแรงในครอบครัว ถ้าเอาแค่เรื่องที่เข้าไปสู่กระบวนการยุติธรรม ผมไม่แน่ใจว่ามัน
นับแค่ไหน อย่างเช่นบางเรื่องที่ไปแจ้งความแล้ว แล้วเขายกเลิกเลยถือว่าเข้าแล้วหรือยัง เพราะบาง
เรื่องมันอาจจะไม่ถึงศาล แต่มีการเกิดความรุนแรงแล้วอะไรแล้วลักษณะอย่างนี้ ซึ่งประเภทที่แจ้ง
ความแล้วหายไปๆ สถิติพวกนี้หรือร้อยละ พวกนี้ควรจะต้องนับด้วย
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ไกล่เกลี่ย
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
