Page 335 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 335
257
อาจารย์วิชัย - ทรมานรู้สึกจะเป็นอีกข้อหนึ่งครับ อีกหัวข้อหนึ่ง
คุณบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ - จับกุมและคุมขัง
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - มันจะเกี่ยวกับเรื่องกระบวนการการที่
จะแจ้งข้อหาให้เขาได้รับรู้รับทราบก่อนการจับกุมอะไรต่างๆ อะไรตรงนั้นด้วยหรือเปล่า
อาจารย์วิชัย - ใช่ครับ กระบวนการ มีกระบวนการ คือ กฎหมายตรงนี้ก็มีกฎหมาย ป.วิอาญา
ในเรื่องของ structure มี ป.วิอาญา รัฐธรรมนูญก็บัญญัติไว้ใช่ไหมครับ รัฐธรรมนูญบัญญัติ
คุณบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ - การขอหมาย
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - เพราะฉะนั้นตรงนั้นก็เป็น structure
แล้วก็แนวปฏิบัติเจ้าหน้าที่รับรู้หรือไม่เป็นกระบวนการ กระบวนการก็คือ เขาจะมีกฎไว้ว่าต้องแจ้งให้
ทราบในขณะจับกุมถือว่าเป็นกระบวนการ มีการให้แจ้งข้อหา
คุณบุญแทน ตันสุเทพวีระวงษ์ - มีเรื่องของการจับกุมโดยใช้หมายศาลหรือการจับกุมความผิด
ซึ่งหน้า ซึ่งๆ หน้าตรงนี้ก็อาจตีความได้กว้างกว่า ซึ่งหน้า ตีความว่าการกระทําผิดนั้นซึ่งหน้า หรือว่า
จับตามอําเภอใจ อันนี้ต้องดูสัดส่วนตัวเลขว่าการจับกุมที่ใช้หมายศาล การจับกุมที่ไม่ได้ใช้หมายศาล
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - ตรงนั้นก็เป็นตัวชี้วัดเชิงผลลัพธ์
อาจารย์วิชัย - ผลลัพธ์ เดี๋ยวนะ การปล่อยตัวชั่วคราว มีกระบวนการ คือ ศาลสามารถจะ
เรียกให้มาศาลได้ มีกระบวนการไหม มีกระบวนการเรียกให้ผู้ถูกต้องขังมาศาล เขียนได้ยาวเหยียดเลย
นะ เรื่องของการจับกุม คุมขัง อันนี้อย่างนี้แล้วกันนะครับผมเว้นไว้ก่อน เพราะเรื่องนี้เยอะมากเลยนะ
ครับ กระบวนการในเรื่องของในข้อ 9 ข้อ 5 ผมขอเว้นคิดว่าไม่ยาก มีข้อมูล มีมาตรฐานระหว่าง
ประเทศอยู่มาก เอาไว้ก่อน เอาข้อที่มันยังไม่ค่อยชัดเจน อิสรภาพจากการเป็นทาส ในข้อ 4 นะครับ
ข้อ 4 ในหน้าเดียวกัน การบังคับแรงงาน เราเป็นภาคี ICCPR แล้วก็ ILO รู้สึกว่าอนุสัญญาฉบับที่
เท่าไร ถ้าจําไม่ผิดคือฉบับที่ 12 หรือว่าที่ห้ามบังคับแรงงาน
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - ถ้าข้อนี้ในส่วนของกระบวนการก็คือ
การทําให้กลุ่มเปูาหมายจะเป็นแรงงานหรือประชาชนทั่วไปรับรู้ว่าเขามีสิทธิอย่างนี้เขารับรู้ในเรื่อง
สิทธิของเขามีกระบวนการอย่างไรที่ทําให้เห็น อย่างเช่นเรื่องการประชาสัมพันธ์ให้แรงงานรู้สึกของเขา
ให้ประชาชนรู้สึกของเขาในเรื่องที่เราเป็นสมาชิกของ ILO ลักษณะอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้นเป็น
process
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ว่าไงนะตกลง
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
