Page 332 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 332
254
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ในแง่โครงสร้างกรณีนี้จะ
เป็นอย่างไร
อาจารย์วิชัย - โครงสร้างนี่เดี๋ยวผมขอไปดูว่ามันมีกฎหมายอะไร ไม่ทราบว่าคุณหมอแท้จริง
พอจะมีไหมครับ
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - ผมว่าในเรื่องของโครงสร้างอาจจะต้อง
ไปดูในเรื่องของการมีกฎหมายหรือมีระเบียบหรือมีข้อบังคับที่ปูองกันการเกิดอุบัติเหตุ อย่างเช่น ผม
ไม่แน่ใจจะเรียกว่าอะไรที่เรือโดยสารเขาบอกว่าเรือน้ําหนักเท่านี้ตันบรรทุกคนได้ไม่เกินกี่คนอะไร
ลักษณะอย่างนี้ ซึ่งมันจะมีระเบียบอยู่ที่จะบอกไว้ ตรงนี้น่าจะเป็นลักษณะของตัว structure ส่วนใน
ตัวที่เป็นตัวชี้วัดเชิงกระบวนการ อย่างเช่นเรื่องอย่างที่คุณหมอทําโครงการรณรงค์เพื่อปูองกัน
อุบัติเหตุหรืออะไรลักษณะนี้ นั่นเป็นตัวชี้วัดเชิงกระบวนการที่จะชี้ให้เห็นว่ามีการทําลักษณะนี้เพื่อ
รักษาชีวิตของคน
นายแพทย์แท้จริง ศิริพานิช - ถ้าผมให้ข้อมูลอย่างนี้ว่าถ้าไปดูกฎหมายบ้านเรามีหมด
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ก็ดีเราก็ได้ผ่านโครงสร้าง
นายแพทย์แท้จริง ศิริพานิช - ทีนี้ แต่ที่มันไม่เกิดผล เพราะเราไม่ทําตามกฎอันนี้จะเขียน
อย่างไร นี่คือข้อเท็จจริง ไม่ว่าตึกสูงต้องผ่านเท่าไหร่มีอะไรเท่าไหร่มีหมดครับ แต่พอสร้างเอาจริงๆ ก็
เพราะมันไปติด ทีนี้พอจะเขาทําอย่างนี้เจ้าหน้าที่เขาทําอย่างนี้ ก็เหมือนกับเจ้าหน้าที่ละเมิดเราเพราะ
การที่เขาไปทําอย่างนั้น มันทําให้ชีวิตเราไม่ปลอดภัยถูกไหมครับ
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - แต่งานนี้เราไม่ต้องหา
สาเหตุนะหมอ งานนี้เราวัด เพราะฉะนั้นเราก็วัดว่าเรามีกฎหมายหมดเลย เรามีกระบวนการปูองกัน
ด้วย
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - ก็อาจจะไปดูที่ตรงตัวชี้วัดที่เป็น
ผลลัพธ์น่ะครับ จํานวนหรือร้อยละของการที่ไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับหรือข้อกฎหมาย ตัวนี้ก็จะเป็น
ตัวชี้วัดเชิงผลลัพธ์ว่า อย่างเช่นเหมือนกับที่คุณหมอบอกว่า ถ้ามีระเบียบเกี่ยวกับเรื่องว่าตึกสูงแค่นี้
ต้องมีระบบปูองกันภัยอย่างนี้ อย่างนี้ แล้วเราลองดูว่าสถิติจากของ กทม. มีตึกสูงเท่าไหร่ แล้วมีการ
ทําตามระเบียบแค่ไหนอะไรลักษณะอย่างนั้น ตรงนั้นก็เป็นตัวชี้วัดผลลัพธ์
นายแพทย์แท้จริง ศิริพานิช - ทีนี้มันจะวัดยากน่ะสิครับ
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - อันนั้นก็ค่อยว่ากันอีกที
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
