Page 27 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 27
15
ตัวอย่างหน้าที่ในการเคารพ ในแง่สิทธิทางด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง เช่น
สิทธิในครอบครัว รัฐจะต้องไม่แทรกแซงการใช้ชีวิตครอบครัว เช่น การห้ามข้าราชการหญิงสมรสกับ
ชาวต่างชาติ ในแง่สิทธิทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เช่น รัฐต้องเคารพสิทธิในสุขภาพของบุคคลใน
23
การเลือกที่จะรับการรักษา หรือดูแลสุขภาพของตัวเอง หรือเคารพเสรีภาพในการเลือกท างานประกอบ
อาชีพของบุคคล ดังนั้นการบังคับให้บุคคลท างานในโรงงานในระบอบคอมมูน ถือว่าไม่เคารพเสรีภาพในการ
ท างานเป็นการละเมิดต่อสิทธิของบุคคล
2.2.2.2 พันธกรณีในการปกป้องคุ้มครอง
รัฐในฐานะที่เป็นผู้มีหน้าที่ (Duty Bearer) มีภาระหน้าที่ต้องปกปูองคุ้มครงไม่ให้บุคคล
ที่เป็นผู้ทรงสิทธิ (Right Holder) ถูกละเมิดจากบุคคลที่สาม ซึ่งอาจเป็นบุคคลธรรมดา องค์กรหรือหน่วยงาน
ของรัฐ หรือจากนโยบายรัฐเอง ดังนั้นรัฐจึงต้องมีนโยบาย ออกกฎหมาย หรือสร้างค่านิยม หรือความรู้ความ
เข้าใจเพื่อไม่ให้กลไกหรือบุคคลที่อยู่ภายในอ านาจรัฐละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น
หน้าที่ในการคุ้มครองในแง่ของสิทธิทางด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
อย่างเช่น การมีกฎหมายอาญาบัญญัติให้การฆ่า หรือท าร้ายร่างกายเป็นความผิด และการมีเจ้าพนักงานต ารวจ
บังคับใช้กฎหมาย และมีศาลรับค าฟูองในกรณีที่บุคคลถูกละเมิดสิทธิในชีวิต เพื่อการบังคับให้การคุ้มครอง
ปกปูองบังเกิดผล
ภาระหน้าที่ในการคุ้มครองในแง่ของสิทธิทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เช่น
สิทธิในอาหาร รัฐออกกฎหมายก าหนดมาตรฐานอาหารเพื่อคุ้มครองสิทธิของบุคคลที่จะได้รับอาหารที่มี
24
คุณภาพ เป็นต้น
2.2.2.3 พันธกรณีในการท าให้บรรลุผล
พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศที่มีต่อปัจเจกชน
หรือกลุ่มบุคคลที่เป็นผู้ทรงสิทธิ ภาระหน้าที่นี้ เป็นหน้าที่ในเชิงบวกที่ผู้มีหน้าที่ หรือรัฐเป็นผู้มีหน้าที่ (Duty
Bearer) ที่จักต้องจัดหาหรือด าเนินการใดๆ เพื่อให้ผู้ทรงสิทธิ (Right Holder) ได้บรรลุถึงสิทธิที่เขามี
ดังนั้นรัฐจึงต้องมีมาตรการต่างๆ ไม่ว่าทางด้านนโยบาย กฎหมาย หรือการปฏิบัติเพื่อให้
บุคคลได้รับสิทธิอย่างเต็มเปี่ยม ตัวอย่างภาระหน้าที่ในการท าให้บรรลุในแง่สิทธิทางด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง (ICCPR rights) เช่น การจัดหาทนายความให้กับจ าเลยในกรณีที่เขาไม่สามารถจ้างทนายความได้
ถือได้ว่าเป็นภาระหน้าที่ในการท าให้บรรลุถึงสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรมที่รัฐได้รับรอง เป็นต้น
23
วิชัย ศรีรัตน์ และคณะ, ศัพท์สิทธิมนุษยชน,พิมพ์ครั้งที่ 2 (กรุงเทพ: ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ),
หน้า 160
24 เรื่องเดียวกัน หน้า 153
