Page 101 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 101
๙๒
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
ถึงการขัดกันทางทหารภายในประเทศเมียนมาร์ด้วย แต่ก็ไม่มีประเทศใดจะเป็นผู้นําในการทําให้การก่อตั้ง
คณะกรรมการดังกล่าวเป็นความจริงขึ้น
สถานการณ์ทางการเมืองของพม่ายังคงดําเนินไปตามวิถีทางที่รัฐบาลทหารพม่าต้องการ โดยใน
วันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๕๓ สภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (SPDC) ได้ประกาศวันจัดการเลือกตั้ง
ทั่วไปของประเทศเมียนมาร์ซึ่งนับเป็นครั้งแรกในรอบ ๒๐ ปี เพื่อให้สอดคล้องกับกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
ซึ่งได้รับการประกาศใช้ตามผลการลงประชามติเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ.๒๕๕๑ โดยการเลือกตั้ง
ดังกล่าวเกิดขึ้นในวันที่ ๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๓ ผลการเลือกตั้งปรากฏว่า พรรคสหภาพเอกภาพและ
การพัฒนา (USDP) ได้รับชัยชนะ โดยพรรคฝ่ายค้านอย่างน้อย ๒ พรรคประกาศยอมรับผลการเลือกตั้ง
ในวันที่ ๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ รัฐสภาพม่าได้เปิดประชุมครั้งแรกที่กรุงเนย์ปิดอร์ เพื่อเริ่ม
กระบวนการเลือกผู้นําประเทศชุดใหม่ ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของพม่า ทั้งนี้ ที่ประชุมรัฐสภาของ
พม่าได้ลงมติแต่งตั้งพลเอก เต็ง เส่ง (Thein Sein) เป็นประธานาธิบดีของสาธารณรัฐสหภาพพม่า ด้วย
คะแนนเสียง ๔๐๘ คะแนนจากทั้งหมด ๖๕๙ คะแนน สําหรับรองประธานาธิบดีอีก ๒ คนได้แก่ พลโท ทิน
อ่อง มินต์ อู (Tin Aung Myint Oo) เลขาธิการคนที่ ๑ ของ State Peace and Development Council
อดีตรัฐมนตรีกลาโหม อดีตนายพลระดับสูงและพันธมิตรของพลเอกอาวุโส ตาน ฉ่วย ผู้นําสูงสุดพม่า
และ ดร.ไซ มอค ขาม (Sai Mauk Kham) นายแพทย์และหัวหน้าพรรคการเมืองชนกลุ่มน้อยในรัฐฉาน
หนึ่งในพรรคสนับสนุนฝ่ายรัฐบาล หลังจากการเลือกตั้ง รัฐบาลทหารพม่าพลเรือนของประเทศเมียนมาร์
ได้พยายามส่งสัญญาณการเปลี่ยนแปลงสู่สังคมโลกอย่างต่อเนื่อง
ในวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๔ รัฐบาลทหารพม่าได้จัดตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติขึ้น
ประกอบด้วย อดีตเอกอัครราชทูต นักวิชาการ และข้าราชการ ตั้งแต่เดือนมีนาคม ๒๕๕๔ เป็นต้นมา
นางออง ซาน ซู จี ได้รับอนุญาตให้เดินทางให้เดินทางพบปะกับผู้สนับสนุนพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อ
ประชาธิปไตย (NLD) แม้ว่าในขณะนั้นพรรคดังกล่าวยังไม่ถูกต้องตามกฎหมายเลือกตั้ง นางอองซานซูจี
ได้เดินทางไปยังกรุงเนย์ปิดอร์ในเดือนสิงหาคม ๒๕๕๔ เพื่อพบกับประธานาธิบดีเต็ง เส่ง
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๓ พรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NLD) ได้ประกาศ
ว่าจะจดทะเบียนเป็นพรรคการเมือง และตั้งใจว่าจะลงแข่งขันในการเลือกตั้งในเดือนเมษายน พ.ศ.
๒๕๕๕ ขณะเดียวกัน การสู้รบระหว่างทหารพม่าและกองกําลังชนกลุ่มน้อยขยายวงกว้างขึ้นในปี ๒๕๕๔
เนื่องจากการเจรจาหยุดยิงยังไม่เป็นที่ยุติ ในรัฐกะเหรี่ยง ทางตะวันออกของประเทศเมียนมาร์กองกําลัง
