Page 60 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๕๖

เมื่อป ค.ศ. ๑๙๕๑ ซึ่งวัตถุประสงคและการจัดโครงสรางขององคการนี้มีลักษณะเชนเดียวกับองคการ
สหประชาชาติ กลาวคือ เปนการสรางระบบภูมิภาคเพื่อใชเปนสถานที่ยุติขอพิพาทอยางสันติ

สรางสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคพรอมๆ กับการสงเสริมระบบประชาธิปไตยแบบมีตัวแทน

การพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม และการคุมครองสิทธิมนุษยชน
นอกจากการรับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนไวในกฎบัตรขององคการแหงรัฐอเมริกัน

แลว ยังมีการรับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนไวในอนุสัญญาตางๆ อีกมากมาย ซึ่งอนุสัญญาที่มี

ความสําคัญมีอยูสามฉบับคือ
- อนุสัญญาสิทธิมนุษยชนอเมริกัน ค.ศ. ๑๙๖๙ (American Convention on

Human Rights) ซึ่งมีผลใชบังคับตั้งแตป ค.ศ.๑๙๗๘ โดยสาระสําคัญของอนุสัญญาฉบับนี้

ประกอบดวย ๒ สวนคือ
สวนที่หนึ่ง เปนการรับรองสิทธิและเสรีภาพที่สําคัญ ๒๖ ประการซึ่งมีความ

ใกลเคียงกับกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิพลเมืองและการเมือง หากตางกันตรงที่อนุสัญญาสิทธิ
มนุษยชนอเมริกันมีบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรมอยูในตัวเอง อยางไรก็ดี

ในสวนของการรับรองสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม นั้นมีกลาวไวเพียงมาตราเดียวคือ

มาตรา ๒๖ ซึ่งวางหลักไวอยางกวางๆ วา “รัฐภาคียินยอมรับรองมาตรการตางๆ ทั้งระดับ
ภายในประเทศและผานความรวมมือกันในระดับระหวางประเทศ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับ

เศรษฐกิจและเทคนิคดวยความคิดที่มุงบรรลุผลสําเร็จอันกาวหนาโดยอาศัยการนิติบัญญัติหรือกลไก
อื่นๆ ตอการไดมาอยางสมบูรณของสิทธิตางๆ ทางดานเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา วิทยาศาสตร

และวัฒนธรรม ดังมีกําหนดมาตรฐานไวในกฎบัตรขององคการแหงรัฐอเมริกัน ซึ่งมีการแกไขโดยพิธีสาร
๑๐๑
บูโนสไอเรส (Protocal of Buenos Aires)”
สวนที่สอง เปนการกําหนดกลไกในการใหความคุมครองสิทธิมนุษยชน ไดแก

คณะกรรมการทธิมนุษยชนระหวางอเมริกันและศาลสิทธิมนุษยชนระหวางอเมริกัน โดยมีศาลสิทธิ

มนุษยชนแหงยุโรปเปนตนแบบสําคัญ
- อนุสัญญาระหวางอเมริกันเพื่อการปองกันและลงโทษการกระทําทารุณกรรม ค.ศ.

๑๙๘๕ ซึ่งมีผลใชบังคับตั้งแตป ค.ศ. ๑๙๘๗ โดยอนุสัญญาฉบับนี้จัดทําขึ้นโดยมีวัตถุประสงคเพื่อ
ปองกันการกระทําทารุณกรรมซึ่งถือเปนอาชญากรรมระหวางประเทศอันเปนการละเมิดสิทธิ

มนุษยชนอยางรุนแรง ดังนั้น การกําหนดกฎเกณฑเพื่อปองกันและลงโทษการกระทําทารุณกรรม

จึงเปนสิ่งจําเปนในแงของการเปนมาตรการเชิงรุกดานการคุมครองสิทธิมนุษยชน

๑๐๑
Ian Brownlie (Ed), Basic Documents on Human Rights, (Oxford : Clarendon Press), ๑๙๙๔,
pp. ๕๐๖)