Page 59 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๕๕

สังคม สิทธิที่จะไดรับการปกปองคุมครองใหพนจากความยากจนและการกีดกันทางสังคมรวมทั้งสิทธิ
ในการมีที่อยูอาศัยอันเหมาะสม

กลุมที่สาม เปนการรับรองและคุมครองเปนการเฉพาะซึ่งอยูนอกเรื่องสิ่งแวดลอมใน

การทํางาน อันประกอบดวย สิทธิของเด็กและเยาวชน มารดา ครอบครัว คนพิการ คนชรา รวมทั้ง
คนงานอพยพและครอบครัวของพวกเขา

อยางไรก็ดี ในสวนของกลไกการใหความคุมครองสิทธิตามกฎบัตรทางสังคมของ

ยุโรปนั้นกลับมิไดมีขนาดเปนศาลสิทธิมนุษยชนแบบอนุสัญญายุโรปฯ แตเปนระบบการใหทํารายงาน
เสนอตอเลขาธิการของสภาแหงยุโรปทํานองเดียวกับกลไกในระดับสหประชาชาติ หลังจากนั้นก็จะมี

“คณะกรรมาธิการผูเชี่ยวชาญอิสระ (Committee of Independent Expert : CIE) ทําหนาที่ตรวจสอบ

รายงานของแตละประเทศในแงของกฎหมายวามีการปฏิบัติตามพันธกรณีตางๆ ที่บัญญัติไวในกฎบัตร
มากนอยเพียงใด ทั้งนี้ จะมีผูสังเกตการณจากองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ซึ่งทําหนาที่

ชวยเหลือใหคําปรึกษา โดยผลสรุปของคณะกรรมาธิการนี้จะสงตอใหคณะกรรมาธิการฝายรัฐบาล
(Governmental Committee) เพื่อสรุปพิจารณาเปนรายงานและเสนอความเห็นตางๆ ตอคณะกรรมการ

รัฐมนตรี ซึ่งจะเปนองคกรสุดทายในการมีมติกําหนดขอแนะนําหรือเสนอแนวทางแกไขตอรัฐที่มี

ขอบกพรองในการปฏิบัติตามกฎบัตรทางสังคมของยุโรปตอไป

๒.๑.๒ บทบาทและอํานาจหนาที่ขององคกรที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิมนุษยชนในทวีป
อเมริกา

การประกาศใชอนุสัญญายุโรปวาดวยการคุมครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

ขั้นพื้นฐาน ค.ศ. ๑๙๕๐ ไดแผอิทธิพลทางความคิดไปยังทวีปอเมริกา จนนํามาสูการรวมมือกันเพื่อ
จัดทําสนธิสัญญาใหความคุมครองสิทธิมนุษยชนขึ้นฉบับหนึ่งซึ่งมีลักษณะเปนการดําเนินงานตาม

แบบอยางเชนเดียวกับอนุสัญญายุโรปฯ โดยระบบการคุมครองสิทธิมนุษยชนในทวีปอเมริกาถือกําเนิด

ขึ้นในคราวที่มีการประชุมของกลุมประเทศระหวางรัฐอเมริกันครั้งที่ ๙ ประเทศโคลัมเบีย เพื่อลงมติ
๑๐๐
ใหกอตั้งองคการแหงรัฐอเมริกัน (Organization of American States : OAS) ควบคูกับการ
ประกาศกฎบัตรขององคการแหงรัฐอเมริกันซึ่งมีสถานะเปนสนธิสัญญาแบบพหุภาคี และมีผลใชบังคับ

๑๐๐
องคการแหงรัฐอเมริกัน (Organization of American States : OAS) ประกอบดวยประเทศสมาชิก
๓๕ ประเทศ ประกอบดวยสมาชิกกอตั้ง ๒๑ ประเทศ (ค.ศ. ๑๙๔๘) ไดแก อารเจนตินา โบลิเวีย บราซิล ชิลี

โคลัมเบีย คอสตาริกา คิวบา สาธารณรัฐโดมินิกัน เอกวาดอร เอลซัลวาดอร กัวเตมาลา เฮติ ฮอนดูรัส เม็กซิโก
นิการากัว ปานามา ปารากวัย เปรู สหรัฐอเมริกา อุรุกวัย เวเนซุเอลา และสมาชิกที่เขารวมภายหลัง ๑๔ ประเทศ
ไดแก แอนติกัวและบารบูดาเซนตวินเซนตและเกรนาดีน จาเมกา บารเบโดส เกรนาดา สุรินัม โดมินิกา เซนตลูเซีย

บาฮามาส เซนตคิตสและเนวิส แคนาดา เบลิซ กายอานา ตรินิแดดและโตเบโก (หมายเหตุ: เมื่อป ค.ศ. ๑๙๖๒
คิวบาถูกระงับการเขารวมกิจกรรมตาง ๆ ขององคการฯ แตยังมิไดถูกขับออกจากสมาชิกภาพ)