Page 38 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๓๔

๘๒
(๒) องคกรที่จัดตั้งตามตราสารสิทธิมนุษยชน
องคกรสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศตามตราสารสิทธิมนุษยชนมีหลาย

องคกรดวยกัน แตในที่นี้จะกลาวถึงเฉพาะองคกรคุมครองสิทธิมนุษยชนตามกติการะหวางประเทศวา

ดวยสิทธิของพลเมืองและสิทธิทางการเมืองและกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม
และวัฒนธรรมในฐานะที่เปนตราสารสําคัญในการรับรองคุมครองสิทธิมนุษยชนเทานั้น ซึ่งแตละกติกาฯ

ไดจัดตั้งองคกรคุมครองสิทธิมนุษยชนไวดังนี้

ก. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนไดรับการ
จัดตั้งขึ้นตามกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิของพลเมืองและสิทธิทางการเมือง เพื่อทําหนาที่ใน

การตรวจสอบการปฏิบัติของรัฐสมาชิกตางๆ ที่มีพันธะในการสงเสริมคุมครองสิทธิตางๆ ตามที่ระบุไว

ในกติกาฯ คณะกรรมการฯ ประกอบดวยกรรมการซึ่งเปนผูเชี่ยวชาญอิสระจํานวน ๑๘ คน ที่ไดรับ
เลือกตั้งจากรัฐสมาชิกในกติกาฯ โดยตองเปนบุคคลที่มีบุคลิกภาพทางศีลธรรมระดับสูงและ

ความสามารถเชี่ยวชาญในเรื่องสิทธิมนุษยชนจนเปนที่ยอมรับและมีประสบการณทางกฎหมายหรือ
นักกฎหมาย ทั้งนี้ เพื่อประโยชนในการประชุม คณะกรรมการฯ มีอํานาจหนาที่ในการตรวจสอบ

พิจารณารายงานที่เสนอโดยรัฐสมาชิก สรุปขอคิดเห็นหรือขอสังเกตตอรายงานดังกลาวแลวสงตอใหรัฐ

ภาคีเจาของรายงาน สงสําเนารายงานและขอสังเกตไปถึงคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมของสหประชาชาติ
เพื่อพิจารณาและสงรายงานประจําปเกี่ยวกับกิจกรรมที่ไดกระทําทั้งหมดตอสมัชชาทั่วไปสหประชาชาติ

และตรวจสอบหนังสือรองเรียนจากเอกชนที่อางวาเปนผูถูกละเมิดสิทธิใดๆ ที่กําหนดไวตามกติกาฯ
ดังกลาวโดยรัฐภาคี ตามที่กําหนดไวในพิธีสารเลือกรับฉบับแรกของกติกาฯ

ข. คณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

เดิมการตรวจสอบดูแลใหประเทศสมาชิกปฏิบัติตามกติการะหวางประเทศวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ
สังคม และวัฒนธรรมเปนอํานาจของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคมของสหประชาชาติ ตอมา

คณะมนตรีเศรษฐกิจฯ ไดมีมติกอตั้งคณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

ขึ้น เพื่อทําหนาที่ตรวจสอบดูแลใหประเทศสมาชิกปฏิบัติตามกติกาฯ ฉบับนี้แทนคณะมนตรีเศรษฐกิจ
ฯ โดยเฉพาะการตรวจสอบรายงานของรัฐสมาชิกและสงขอสังเกตไปใหคณะมนตรีเศรษฐกิจฯ

และองคการสิทธิมนุษยชนอื่นของสหประชาชาติที่เกี่ยวของกับสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม
และวัฒนธรรม อีกชั้นหนึ่ง คณะกรรมาธิการฯ ประกอบดวยคณะผูเชี่ยวชาญจํานวน ๑๘ คน

และในการพิจารณาตรวจสอบรายงานของแตละรัฐโดยคณะกรรมาธิการวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจฯ

รัฐเจาของรายงานจะไดรับเชิญใหสงผูแทนหนึ่งคนเขานําเสนอชี้แจงรายงานตอที่ประชุม
คณะกรรมาธิการฯ โดยคณะกรรมาธิการฯ สามารถซักถามประเด็นตางๆ ได และคณะกรรมาธิการฯ

๘๒
เพิ่งอาง, น. ๓๑๙ – ๓๒๐, น. ๓๔๐ – ๓๔๒.