Page 50 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรกับมิติสิทธิมนุษยชน ฉบับสมบูรณ์

กระท าการ หรือยอมรับการกระท าอย่างหนึ่งอย่างใดมิชอบแต่ไม่รวมถึงการกระท า

โดยประมาท”

ซึ่งท ำให้ช่องทำงในกำรท ำควำมรุนแรงและกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนสิทธิอนำมัยเจริญพันธุ์ใน

ครอบครัวผ่ำนทำง “ประมำท” “ไม่ได้มุ่งประสงค์” และ “กระท ำโดยไม่เจตนำ” ได้ และเช่นเดียวกับ พ.ร.บ.

อื่นๆ ข้ำงต้น พ.ร.บ. ฉบับนี้มองข้ำมประเด็นสิทธิในกำรตัดสินใจว่ำจะมีบุตรหรือไม่และจะมีเมื่อใดที่ คนทุก

คนมีสิทธิพื้นฐำนที่จะตัดสินใจอย่ำงอิสระและรับผิดชอบในเรื่องกำรมีบุตร ว่ำจะมีกี่คน ห่ำงกันกี่ปี และจะมี
เมื่อไร ทั้งนี้ ต้องได้รับข้อมูลและวิธีกำรที่จะสำมำรถท ำตำมที่ตัดสินใจได้

อย่ำงไรก็ตำม พ.ร.บ. ฉบับนี้ สอดคล้องเป็นกำรคุ้มครองสิทธิในกำรมีชีวิตอยู่อย่ำงมีศักดิ์ศรีควำม

เป็นมนุษย์ (Rights to Life) และ สิทธิในควำมเป็นส่วนตัว (Rights to Privacy) ซึ่งกำรเก็บควำมลับของ

เยำวชนเพื่อไม่ให้เกิดควำมเสียหำย อันตรำยแก่จิตใจ ในกรณีที่เยำวชนตั้งครรภ์โดยไม่พร้อม ซึ่งจะรักษำ
หรือยุติกำรตั้งครรภ์หรือไม่ก็ตำม

 พ.ร.บ. ส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ (๒๕๕๐)

ระบุไว้อย่ำงชัดเจน พ.ร.บ. ว่ำค ำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็กและเยำวชนเป็นหลักตำม หมวดที่ ๑

ว่ำด้วยบททั่วไป มำตรำที่ ๖.๑ ที่ว่ำ
“การพัฒนาเด็กและเยาวชน การบังคับใช้และการปฏิบัติตามบทบัญญัติใดๆ

แห่งพระราชบัญญัตินี้ หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับเด็กและเยาวชน ต้องค านึงถึง

ประโยชน์สูงสุดของเด็กและเยาวชนเป็นอันดับแรก”

แต่ถึงกระนั้น พ.ร.บ. นี้ ถูกน ำมำใช้เพื่อจัดตั้งองค์กร หน่วยงำนส ำหรับเด็กและเยำวชน โดยเด็กและเยำวชน

เอง คือ “สภำเด็กและเยำวชน” บทบำทหน้ำที่ กำรคัดสรรบุคลำกร สมำชิก ประธำน ตัวแทนเยำวชน

มำกกว่ำจะอธิบำยหรือมุ่งบังคับใช้กฎหมำยเพื่อส่งเสริมกำรพัฒนำเด็กและเยำวชน อย่ำงไรก็ตำม พ.ร.บ.
ได้นิยำมควำมหมำยของเด็กและเยำวชนไว้อย่ำงชัดเจนว่ำ “เด็ก” หมำยถึงบุคคลซึ่งมีอำยุต ่ำกว่ำ ๑๘ ป ี

บริบูรณ์ ขณะที่ “เยำวชน” หมำยถึงบุคคลซึ่งมีอำยุตั้งแต่ ๑๘ ปีบริบูรณ์ ถึง ๒๕ ปีบริบูรณ์ ตำมมำตรำ ๔

และคุ้มครองสิทธิในกำรได้รับข้อมูลข่ำวสำรและกำรศึกษำ (Rights to Information and Education) ด้วย

หมวดที่ ๑ ว่ำด้วยบททั่วไป มำตรำ ๖.๒ เด็กและเยำวชนทุกคนมีสิทธิในกำรได้รับกำรศึกษำ และได้รับ
กำรศึกษำขั้นพื้นฐำนที่มีคุณภำพสูงสุดตำมที่ก ำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ

อย่ำงไรก็ตำม พ.ร.บ.นี้ ไม่ได้มีวัตถุประสงค์ชัดเจนต่อกำรคุ้มครอง กำรป้ องกันกำรละเมิดสิทธิ

อนำมัยเจริญพันธุ์ในประเด็น สิทธิในกำรตัดสินใจว่ำจะมีบุตรหรือไม่และจะมีเมื่อใด (Rights to Decide

Whether or When to Have Children or Rights to Self-determination) และ สิทธิในกำรดูแลและป้ องกัน

๔๙