Page 79 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 79
เพราะเป็นสิทธิพื้นฐานของมนุษย์ตามที่รัฐธรรมนูญกำาหนดในมาตรา ๓๒ วรรคหนึ่ง และตาม
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ข้อ ๒ (๓) (ก) ที่กำาหนดว่า
“รัฐภาคีแต่ละรัฐแห่งกติกานี้รับที่จะ (ก) ประกันว่าบุคคลใดที่สิทธิหรือเสรีภาพของตน ซึ่งรับรองไว้
ในกติกานี้ถูกละเมิดต้องได้รับการเยียวยาอย่างเป็นผลจริงจัง โดยไม่ต้องคำานึงว่าการละเมิดนั้น
จะถูกกระทำาโดยบุคคลผู้ปฏิบัติการตามหน้าที่” ซึ่งนอกจากรัฐบาลมีหน้าที่ต้องเยียวยาความ
เสียหายที่เกิดขึ้นในครั้งนี้แล้ว รัฐบาลยังมีหน้าที่ในการที่จะต้องสอบสวนหาข้อเท็จจริงและหา
ผู้กระทำาผิดมาดำาเนินคดีตามกระบวนการยุติธรรม รวมทั้งตรวจสอบว่ามีเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้หนึ่ง
ผู้ใดหรือไม่ที่ได้กระทำาการเกินขอบเขตของมาตรการที่รัฐบาลโดย ศอฉ. ได้กำาหนดไว้หรือไม่
อย่างไรด้วย ซึ่งในประเด็นการเสียชีวิตและบาดเจ็บในเหตุการณ์การชุมนุมทั้งหมดนั้น รัฐบาล
ได้มีมาตรการชดใช้เยียวยาแล้วบางส่วนตามมติคณะรัฐมนตรี
ส่วนกรณีการดำาเนินคดี กรณี เสียชีวิต ๖ ศพในวัดปทุมวนารามฯ นั้น เป็น
หน้าที่ของรัฐที่ต้องดำาเนินการตามกระบวนการของกฎหมายต่อไป ซึ่งกรณีนี้กรมสอบสวนคดีพิเศษ
ได้รับคดีดังกล่าวเป็นคดีพิเศษและตั้งเป็นสำานวนคดีอาญา คดีอยู่ในขั้นตอนการไต่สวนของศาล
อาญากรุงเทพใต้ โดยมีการนัดไต่สวนเริ่มตั้งแต่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๕๕ – ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๕๖
เห็นว่า เมื่อกรณีเป็นการไต่สวนในชั้นศาลแล้ว คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงไม่อาจ
ก้าวล่วงมีคำาวินิจฉัยในประเด็นนี้
๕. บทสรุป
๕.๑ บทเรียน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นว่า จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นสมควร
ที่จะต้องพิจารณาและสร้างบทเรียนให้แก่สังคมได้รับทราบและเข้าใจเกี่ยวกับการใช้เสรีภาพในการ
ชุมนุม และการใช้อำานาจของรัฐเพื่อการบริหารจัดการการชุมนุม โดยมุ่งหวังว่าในอนาคตจะไม่ก่อ
ให้เกิดปัญหาและความสูญเสียในลักษณะนี้อีก ทั้งนี้ มีประเด็นที่ควรพิจารณาและสร้างความเข้าใจ
ให้กับสังคม ดังนี้
๕.๑.๑ บทเรียนภาคประชาชน
บทเรียนที่สำาคัญสำาหรับผู้ชุมนุม พอสรุปเป็นหัวข้อได้ ดังนี้
(๑) ผู้จัดการชุมนุมจะต้องสร้างเจตจำานงร่วมกันในการชุมนุมโดยสงบและสันติ
ตลอดจนดูแลให้มีอุดมการณ์ที่ถูกต้องในการรักษาระบอบการปกครองใน
ระบอบประชาธิปไตย
จากเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ในปี ๒๕๕๒ - ๒๕๕๓ เห็นได้
77
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
