Page 77 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 77
ความเห็น
ประเด็นที่ต้องพิจารณามีว่า กรณีมีผู้เสียชีวิต ๖ ศพ และการกระทำาใน
รูปแบบอื่นๆ ในและบริเวณวัดปทุมวนารามฯ ระหว่างวันที่ ๑๙-๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๓ มีการ
กระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม่ อย่างไร
พิจารณาแล้วเห็นว่า เมื่อรัฐบาลโดย ศอฉ. ได้ปฏิบัติการกดดันกระชับพื้นที่
อย่างจริงจัง เริ่มตั้งแต่วันที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๕๓ โดยประกาศห้ามเข้าพื้นที่ชุมนุม แต่อนุญาต
ให้ออกจากพื้นที่ชุมนุม และให้ตัดการบริการสาธารณูปโภค ไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ ระบบขนส่ง
มวลชน รวมทั้งปิดล้อมเส้นทางโดยรอบสี่แยกราชประสงค์ และให้ใช้มาตรการอันสมควรเพื่อ
รักษาความปลอดภัยและป้องกันชีวิตตนเอง โดยเจ้าหน้าที่สามารถใช้อาวุธปืนเพื่อป้องกันตนเองได้
ซึ่งกำาหนดให้ใช้กระสุนจริงใน ๓ กรณีเท่านั้น คือ ๑) ยิงขึ้นฟ้าเพื่อสกัดกั้นและแจ้งเตือน และ
รักษาระยะห่างจากกลุ่มผู้ชุมนุม ๒) ยิงป้องกันตนเองและป้องกันประชาชนผู้บริสุทธิ์ที่กำาลังถูก
คุกคามต่อชีวิต และ ๓) ตอบโต้กลุ่มติดอาวุธสงครามซึ่งเป็นเป้าหมายชัดเจนเท่านั้น โดยคำานึง
ถึงประชาชนผู้บริสุทธิ์ สำาหรับอาวุธที่ใช้ คือ ปืนเล็กยาว ปืนลูกซอง เท่านั้น ไม่อนุญาตให้ใช้
อาวุธปืนยิงลูกระเบิด เอ็ม ๗๙ หรือระเบิดขว้าง หรืออาวุธสงคราม และมาตรการเช่นนี้เห็นว่าเป็น
การกำาหนดมาตรการที่จำาเป็นและสมควรแก่สถานการณ์รุนแรงและในภาวะคับขันแล้ว ประกอบกับ
การพิจารณาถึงเหตุการณ์รุนแรงที่ได้เกิดขึ้นก่อนหน้านั้นมาโดยตลอด ซึ่งการใช้มาตรการดังกล่าว
เป็นการใช้อาวุธตามสถานการณ์ความจำาเป็นในขณะนั้น
ในระหว่าง วันที่ ๑๓-๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๓ ปรากฏว่ามีการยิงปะทะกัน
ระหว่างกลุ่มบุคคลติดอาวุธที่ปะปนอยู่ในกลุ่มผู้ชุมนุมและเจ้าหน้าที่ของรัฐตามจุดต่างๆ บริเวณ
ใกล้เคียงโดยรอบพื้นที่ชุมนุม รวมทั้งสถานการณ์บ้านเมืองในช่วงเวลานั้นตกอยู่ในสภาพไม่สงบ
และไม่ปลอดภัยมั่นคง โดยเกิดเหตุการณ์เผาร้านค้าและธนาคาร มีการลักทรัพย์ตามร้านค้า
ใกล้เคียงที่ชุมนุม มีการขนยางรถยนต์ทำาแนวป้องกันตามถนนรอบบริเวณที่ชุมนุม และเผายาง
รถยนต์ตามท้องถนน ปะทะต่อสู้ ต่อมา เมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓ เวลาประมาณ
๐๖.๐๐ น. รัฐบาลโดย ศอฉ. ได้ปฏิบัติการที่เข้มข้นขึ้น จนถึงเวลาประมาณ ๑๓.๓๐ น. แกนนำา
กลุ่ม นปช. ได้ประกาศยุติการชุมนุม แล้วจากนั้น ได้มีการเผาอาคารศูนย์การค้า ห้างสรรพสินค้า
เซ็นทรัลเวิลด์ต่อเนื่องไปถึงศูนย์การค้าบิ๊กซี และเหตุการณ์การยิงปะทะกันทั้ง ๒ ฝ่าย ระหว่าง
เจ้าหน้าที่ทหารและกลุ่มบุคคลติดอาวุธก็ยังมีการยิงต่อเนื่องถึงเวลา ๑๘.๓๐ น. โดยมีการยิง
ปะทะกันโดยรอบนอกบริเวณวัดปทุมวนารามฯ และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการได้ทำาการปฏิบัติการ
ควบคุมสถานการณ์บริเวณรางรถไฟฟ้าหน้าวัดปทุมวนารามฯ ซึ่งมีกลุ่มบุคคลติดอาวุธวิ่งหลบหนี
ไปมาและหลบเข้าไปในวัดปทุมวนารามฯ แล้วยิงอาวุธใส่เจ้าหน้าที่ เจ้าหน้าที่จึงมีความจำาเป็นต้อง
ป้องกันตนเอง
75
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
