Page 29 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 29
๓.๑๔ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
๓.๑๕ อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก
๓.๑๖ ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน ที่มีความร้ายแรง ในเขตท้องที่ กรุงเทพมหานคร
จังหวัดนนทบุรี อำาเภอเมืองสมุทรปราการ อำาเภอบางพลี อำาเภอพระประแดง อำาเภอพระสมุทร-
เจดีย์ อำาเภอบางบ่อ และอำาเภอบางเสาธง จังหวัดสมุทรปราการ อำาเภอธัญบุรี อำาเภอ
ลาดหลุมแก้ว อำาเภอสามโคก อำาเภอลำาลูกกา และอำาเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี อำาเภอ
พุทธมณฑล จังหวัดนครปฐม และอำาเภอวังน้อย อำาเภอบางปะอิน อำาเภอบางไทร และอำาเภอ
ลาดบัวหลวง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ลงวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓
๓.๑๗ ประกาศ เรื่อง การกำาหนดอำานาจหน้าที่ของรัฐมนตรีตามกฎหมายเป็นอำานาจ
หน้าที่ของนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓
๓.๑๘ ข้อกำาหนดซึ่งออกตามความใน มาตรา ๙ แห่งพระราชกำาหนดการบริหาร
ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ลงวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓
๓.๑๙ ประกาศตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์
ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ ลงวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓
๔. การดำาเนินการตรวจสอบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติใช้อำานาจตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และ
ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ และวิธีการในการตรวจสอบการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๔๕ เพื่อทำาการพิจารณาตรวจสอบกรณีที่เกิดขึ้น โดยคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นว่า ก่อนที่จะวินิจฉัยในประเด็นการตรวจสอบ คณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติสมควรพิจารณาวินิจฉัยเหตุการณ์สำาคัญที่เกิดขึ้นระหว่างการชุมนุมของกลุ่ม นปช.
ตั้งแต่วันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓ ซึ่งเป็นวันที่แกนนำากลุ่ม นปช.
ประกาศยุติการชุมนุม รวม ๘ กรณี ดังรายละเอียดที่ได้กล่าวแล้ว
จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงทั้ง ๘ กรณี ด้วยการรับฟังพยานหลักฐาน ทั้งจากพยาน
บุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุ แล้วนำาไปวินิจฉัยเข้ากับข้อกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ
ด้านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องที่ประเทศไทยเป็นภาคี ปรากฏข้อเท็จจริงที่รับฟังได้และความเห็น
ดังต่อไปนี้
๔.๑ กรณีสถานการณ์ก่อนวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๓
ข้อเท็จจริงที่รับฟังได้
จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า เมื่อวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓
27
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
