Page 24 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 24
ในการดำาเนินการของคณะอนุกรรมการฯ ทั้ง ๓ คณะ ซึ่งแต่งตั้งโดย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามคำาสั่ง ที่ ๔๘/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๓
คำาสั่ง ที่ ๔๙/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๓ และคำาสั่ง ที่ ๕๐/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๑๒
พฤษภาคม ๒๕๕๓ ข้างต้นนั้น ได้มีการประชุมรวมทั้งสิ้น ๑๑ ครั้ง ทั้งนี้ ในระหว่างการดำาเนินการ
ของคณะอนุกรรมการฯ ทั้ง ๓ คณะ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพบว่า มีข้อจำากัด
ในเรื่องการแสวงหาข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐานซึ่งมีอยู่เป็นจำานวนมาก ดังนั้น เพื่อให้
การรวบรวมพยานหลักฐานมีความคล่องตัว และเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติจึงมีคำาสั่ง ที่ ๕๗/๒๕๕๓ ลงวันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๕๓ เรื่อง แต่งตั้งพนักงาน
เจ้าหน้าที่เพื่อแสวงหาข้อเท็จจริง และรวบรวมพยานหลักฐานกรณีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจากการชุมนุม
ของกลุ่ม นปช. ประกอบด้วย เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิ
นักวิชาการ เจ้าหน้าที่สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จำานวน ๓๑ คน เป็น
พนักงานเจ้าหน้าที่ มีอำานาจหน้าที่แสวงหาข้อเท็จจริงและรวบรวมพยานหลักฐาน กรณีเหตุการณ์
ที่เกิดขึ้นจากการชุมนุมของกลุ่ม นปช. เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
หรือสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ แล้วแต่กรณี ซึ่งพนักงานเจ้าหน้าที่ตาม
คำาสั่ง ที่ ๕๗/๒๕๕๓ มีหน้าที่หลักในการแสวงหาข้อเท็จจริง และรวบรวมพยานหลักฐาน
ส่วนการสรุปและวิเคราะห์พยานหลักฐาน กรณีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจากการชุมนุมของ
กลุ่ม นปช. นั้น สำานักงาน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ออกคำาสั่ง ที่ ๖๑/๒๕๕๓
ลงวันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๕๓ เรื่อง แต่งตั้งคณะทำางานแสวงหาข้อเท็จจริงและรวบรวม
พยานหลักฐาน กรณีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจากการชุมนุมของกลุ่ม นปช. โดยมีเลขาธิการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน เป็นประธาน มีผู้ทรงคุณวุฒิ นักวิชาการจากหน่วยงานภายนอก
และเจ้าหน้าที่สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ รวมจำานวน ๑๐ คน เป็น
คณะทำางาน มีอำานาจหน้าที่สรุปและวิเคราะห์พยานหลักฐาน กรณีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจากการ
ชุมนุมของกลุ่ม นปช. เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ หรือคณะอนุกรรมการ
ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ แล้วแต่กรณี
พนักงานเจ้าหน้าที่ ฯ ตามคำาสั่ง ที่ ๕๗/๒๕๕๓ และคณะทำางาน ฯ
ตามคำาสั่ง ที่ ๖๑/๒๕๕๓ มีการดำาเนินงานตามอำานาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย เริ่มตั้งแต่เดือน
มิถุนายน ๒๕๕๓ อาทิ สอบปากคำาพยานที่เกี่ยวข้องในแต่ละเหตุการณ์ ลงพื้นที่หาข้อเท็จจริง
มีหนังสือขอข้อมูลจากบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวบรวมพยานหลักฐาน และเอกสารที่
เกี่ยวข้อง รวมถึงประชุมหารือเพื่อวิเคราะห์พยานหลักฐานที่ได้รับ จนกระทั่งจัดทำาร่างรายงาน
ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการชุมนุมของ นปช. แล้วเสร็จ และได้นำาเสนอร่างรายงานฯ ต่อ
คณะอนุกรรมการฯ ๓ คณะ ในคราวประชุมร่วมทั้ง ๓ คณะ เมื่อวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๔
ณ โรงแรมรามาการ์เด้น กรุงเทพฯ ซึ่งในการประชุมดังกล่าว อนุกรรมการฯ ที่เข้าร่วมประชุม
ได้มีการอภิปราย แสดงความเห็น และข้อเสนอแนะต่อรายงานฉบับดังกล่าวอย่างหลากหลาย
22
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
