Page 62 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

ปญหาเชิงนโยบายแหงรัฐ รัฐไทยไมยอมรับอนุสัญญาที่มีความจําเปนตอแรงงานหลายสิบ
มาตรา ถือเปนการละเมิด เชนไมยอมใหขาราชการตั้งสหภาพแรงงาน ไมยอมใหพนักงาน

รัฐวิสาหกิจ กันพนักงานเอกชนรวมกันเปนสหพันธแรงงาน ไมมีในโลกกระทํานอกจากเมืองไทย
มักจะกลาวถึงกระแสโลกาภิวัตน ใหสัญญาเปนสมาชิก ILO แตไมใหสัตยาบัน ใชวิธีแกปญหาโดย

“จับไกใสกรงแคบๆใหตีกัน” คําวารัฐไมไดหมายถึงขาราชการ เพราะขาราชการเปนเพียงเครื่องมือ

ของรัฐเทานั้น รัฐในที่นี้หมายถึงแผนดิน และประชาชน รัฐบาลคือผูจัดการรัฐ ประเทศไทยมี
ผูจัดการรัฐที่ไมมีประสิทธิภาพสําหรับเรื่องแรงงาน ตนทํางานในพรรคไทยรักไทย ขอรองใหมีการ

เขียนนโยบายแรงงานกอนตั้งพรรค ซึ่งเขียนใหหมด และมีขอหนึ่งการเรียกรองใหรัฐรับอนุสัญญา
87,98 ตองให นํานโยบายไปหาเสียงกับคนงาน เมื่อเปนรัฐบาล พื้นที่คนงานพรรคไดรับคะแนน

นอยก็ไมทํา เคยทํานโยบายใหพรรคประชาธิปตย แตกอน “ซึ่งไดรับคําตอบวาอยาทําเลย ทําเชนนั้น
เดียวนายจางมั่นไสพรรค” เกือบไมมีพรรคการเมืองใดในรัฐแหงนี้ที่สนใจนโยบายแรงงานแบบ

จริงจัง
คนงานที่ไปทํางานตางประเทศที่นําเงินเขาประเทศตองจํานองที่นา บานไปทํางานนั้นหาก

แครัฐจัดใหมีการพบกันระหวางนายจางกับลูกจางตรงกลางใหเจรจาทําสัญญากันเอง แลวนําสัญญา
ไปค้ําประกันธนาคาร แลวหักคาจางกันทุกเดือน ไมตองไปเอาเงินไมตองเสียคานายหนาทั้งนายจาง

ลูกจาง แตคําตอบคือการทําลายการประกอบกิจการของเอกชน คนงานที่ไปทํางานในตางประเทศนํา
เงินเขาประเทศ ตนเห็นวา ความจริงใจของรัฐ หรือผูจัดการรัฐไมมีในการแกไขปญหาแรงงาน ไมมี

พรรคการเมืองพรรคไหนที่จริงใจสรางนโยบายเรื่องลูกจาง
การที่รัฐบาลของพรรคไทยรักไทยถูกครอบงําโดยผูประกอบการมากเกินไป ภายใต

ผูประกอบการไทยที่มองในระยะสั้นมองการพัฒนาฝมือแรงงานเปนตนทุน ซึ่งตนมองวาเปนการ

ลงทุนตองไดผลตอบแทนคืนคือทําใหแรงงานดีขึ้น นายจางก็ไดผลตอบแทนมากขึ้นก็ได แต
นโยบายที่ดีของรัฐสามารถทําใหนายจางได ลูกจางได ก็ได คือขยายกรงไกใหกวางขึ้นก็ทําได เพราะ

อํานาจของนักการเมืองใหญกวา
วันนี้มีกองทุนประกันสังคม 4 แสนลานบาท หากจัดการเงินกอนนี้เปนก็สามารถยกระดับ

ตลาดภายใน ยกระดับนายจาง ยกระดับลูกจาง เพราะเงินนั้นมาจากทั้งนายจางและลูกจาง สามารถ
จัดการเงินกอนนี้ใหทุกฝายได สรุปคือนโยบายแหงรัฐไมเอื้อประโยชนกับแรงงาน สิ่งที่

อนุกรรมการสิทธิฯ ทํามาคือ
1) ไมมีแรงงานขามชาติ กรณีแรงงานไทยไปทํางานตางประเทศ ซึ่งเปนปญหาหลัก

2) เรื่องประชาธิปไตยทําไมตัวแทนของคนงานไมมาผานระบบประชาธิปไตย เชน การ
เลือกตั้งที่ผานมาลูกจางเอกชนประมาณ 13 ลานคนนี้เปนผูประกันตน 9-10 ลานคน มีสหภาพ

แรงงานประมาณ 2 แสนคน เมื่อจะใชระบบการเลือกตั้ง ทําไมกระทรวงแรงงานใหสิทธิคน 2 แสน

59