Page 38 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 38
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
งานราชการและงานของรัฐอย่างอื่นให้มีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความ
ต้องการของประชาชน
รัฐต้องจัดสรรงบประมาณให้พอเพียงกับการบริหารงานโดยอิสระของ
คณะกรรมการเลือกตั้ง ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง
คณะกรรมการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติและ
คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
วรรคหลังนี้นำมาอ้างไว้ทั้งกระบวนความก็เพื่อให้เห็นภาพรวมที่ว่า
ความมุ่งหวังให้ “ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ”
นั้น มีแง่มุมเกี่ยวพันอย่างหลากหลายกับภารกิจของรัฐตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย
อย่างไร กสม. นั้นเป็นหนึ่งในบรรดาองค์กรอิสระที่จัดตั้งขึ้นใหม่ แต่ก็ต่างจากองค์กร
อิสระอื่นตรงที่มิได้มีอำนาจในการพิพากษาหรือลงโทษผู้ใด อย่างไรก็ตาม
ข้อนี้ย่อมเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้ว เพราะภารกิจหลักที่แท้จริงของ กสม. อยู่ที่การติดตาม
ตรวจสอบว่า บรรดาอำนาจรัฐที่เกี่ยวข้องได้ทำหน้าที่อย่างเหมาะสมหรือไม่ และ
ขณะเดียวกัน กสม. ก็จะมีบทบาทสนับสนุนส่งเสริมการเรียนรู้และความสำนึก
ทางสังคม ด้วยจุดมุ่งหมายดังกล่าว กสม. จึงให้ความสำคัญและคุณค่าอย่างสูง
ต่อการศึกษา การวิจัย และการเผยแพร่ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน แน่นอนว่าสิ่งเหล่านี้
ล้วนเป็นภารกิจส่วนหนึ่งที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้แล้ว แต่ประเด็นสำคัญนั้นอยู่ที่
การสร้างมาตรการเชิงรุกในการดำเนินภารกิจทั้งหมดเพื่อส่งเสริมคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน ทั้งนี้เพราะแม้ว่า กสม. จะมีสถานภาพเป็นองค์กรของรัฐก็ตาม
แต่ก็เป็นที่เชื่อกันว่า ความสำเร็จของ กสม. นั้นย่อมอยู่ที่สังคมโดยรวมเป็นปัจจัยชี้ขาด
ทั้งหมดนี้ย่อมหมายความว่า กสม. ควรจัดองค์กรของตนเองในลักษณะที่ไม่ได้
เป็นเพียงแค่ผู้พิทักษ์สิทธิเท่านั้น แต่จะต้องเป็นผู้ส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้ทาง
สังคมด้วย ด้วยเหตุนี้เราจึงถือเป็นภารกิจและหลักการในทางปฏิบัติที่จะต้องทำหน้าที่
๓๔ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
