Page 43 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 43
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
การสร้างสถาบันและเครือข่าย
สิ่งที่กล่าวมาย่อมบ่งชี้ถึงความจำเป็นที่จะต้องมีวิถีคิดใหม่เกี่ยวกับสถานการณ์
และมิติของสิทธิมนุษยชนในโลกยุคโลกาภิวัฒน์ ดังนั้นนอกเหนือไปจากการดำเนิน
ภารกิจตามที่กฎหมายบัญญัติ ซึ่งก็คงจะคล้ายคลึงกันในทุกประเทศโดยสอดคล้อง
กับหลักการปารีส* กสม.ยังต้องคำนึงถึงสภาพการณ์ที่แปรเปลี่ยน กับทั้งความมุ่งหวัง
ในเสรีภาพของประชาชนที่ทวีสูงขึ้น ดังได้กล่าวแล้วถึงความมุ่งมั่นของ กสม.
ที่จะมีบทบาทเชิงรุกและเสริมสร้างในฐานะองค์กรสนับสนุนการเรียนรู้ทางสังคม
โดยวางตนเป็นส่วนเสี้ยวหนึ่งของสังคม มิได้แยกเป็นเอกเทศ ในการนี้ กสม.
มองตนเองในฐานะที่บูรณาการเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้าง สถาบันทางสังคม
นี้ย่อมมิใช่เพื่อประโยชน์ของ กสม. เองในฐานะองค์กรอิสระ แต่เพื่อจุดหมาย
สูงสุดในการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสังคมและประชาชนไทยทั้งมวล ในอันที่
จะพัฒนาบนเส้นทางแห่งเสรีภาพและความก้าวหน้าร่วมกัน หากสิ่งที่เรียกว่าการสร้าง
“วัฒนธรรมสิทธิมนุษยชน” จะมีความหมายอย่างใดอย่างหนึ่ง ก็คงหมายถึงความข้อนี้
ประเด็นนั้นอยู่ที่ว่าจะสร้างความรู้สึกผูกพันต่อกันระหว่าง กสม. กับสาธารณชนในวงกว้าง
ได้อย่างไร ด้วยเหตุนี้ในขั้นเริ่มต้น เราจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อแนวทางในการจัดตั้ง
องค์กรของ กสม. โดยสัมพันธ์เชื่อมโยงกับสังคม วิถีทางที่ดีที่สุดประการหนึ่ง
ได้แก่การจัดระบบปฏิบัติการทั้งหมดโดยอาศัยการสร้างเครือข่ายแบบหลายระดับชั้น
แนวคิดหลักอยู่ที่การจัดตั้งกระบวนการจัดองค์กรภายในให้เป็นส่วนหนึ่ง
ของระบบที่ประชาชนจากทุกวงการสามารถเข้าร่วมได้ ภารกิจในการส่งเสริมคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนนั้นไม่ควรปล่อยให้ตกอยู่กับกลไกราชการแต่สถานเดียว หากเป็น
เช่นนั้นเท่ากับบั่นทอนความมุ่งมั่นที่จะทำให้ กสม. มีลักษณะเป็น สถาบันเปิด
* หลักการปารีส (The Paris Principles) คือ หลักการของสหประชาชาติว่าด้วยสถานภาพและบทบาท
ของสถาบันระดับชาติ ที่มีอำนาจหน้าที่ในการคุ้มครองส่งเสริมสิทธิมนุษยชน หลักการดังกล่าวเป็นผลจาก
การประชุมเชิงปฏิบัติการที่กรุงปารีส เมื่อเดือนตุลาคม ค.ศ.๑๙๙๑ และรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งองค์การ
สหประชาชาติ เมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ค.ศ.๑๙๙๓
สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๓๙
