Page 37 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 37
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
ทางการเมืองและเศรษฐกิจไทยครั้งนี้ อย่างน้อยที่สุด ความข้อนี้ก็ปรากฎชัดในตัวบท
รัฐธรรมนูญ ดังที่กล่าวไว้ในอารัภบทว่า
…….สภาร่างรัฐธรรมนูญได้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญโดยมีสาระสำคัญเป็น
การส่งเสริมและคุ้มครองเสรีภาพของประชาชน ให้ประชาชนมีส่วนร่วม
ในการปกครองและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐเพิ่มขึ้น..........
นอกจากนี้ยังนับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญไทยที่ “ศักดิ์ศรี
ความเป็นมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของประชาชน” ได้รับการตราไว้ในหมวดแรกว่าด้วย
บททั่วไป ตามมาด้วยมาตรา ๕ ที่ว่า “ประชาชนชาวไทยไม่ว่าเหล่ากำเนิด เพศ
หรือศาสนาใด ย่อมอยู่ในความคุ้มครองแห่งรัฐธรรมนูญนี้เสมอกัน” ดังนั้นจาก
มุมมองของ กสม. ย่อมถือได้ว่าสิทธิมนุษยชนนั้นเป็น หลักการชี้นำ และเป็น
บรรทัดฐานให้แก่การประเมินตรวจสอบการใช้อำนาจโดยชอบของอำนาจอธิปไตย
ทั้งสามส่วนในกระบวนการการปกครองและองค์กรอื่นของรัฐ ประเด็นเกี่ยวกับ
หลักการดังกล่าวนี้ยังปรากฏชัดในบทบัญญัติหมวด ๓ ว่าด้วย “สิทธิและเสรีภาพ
ของชนชาวไทย” มาตรา ๒๗ ว่า
สิทธิและเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญนี้รับรองไว้โดยชัดแจ้ง โดยปริยาย
หรือโดยคำวินิจฉัยของศาลธรรมนูญ ย่อมได้รับความคุ้มครอง และผูกพัน
รัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล และองค์กรอื่นของรัฐโดยตรงในการตรากฎหมาย
การบังคับใช้กฎหมายและการตีความกฎหมายทั้งปวง
และความในมาตรา ๗๕ ว่า
รัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฎหมาย คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
จัดระบบงานของกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพและอำนวย
ความยุติธรรมแก่ประชาชนอย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกัน รวมทั้งจัดระบบ
สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๓๓