Page 35 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 35
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
มีการรัฐประหารโดยกลุ่มทหารหลงยุคอีกครั้งหนึ่งช่วงสั้น ๆ ก่อให้เกิดการต่อต้าน
ครั้งใหญ่ในหมู่ชนชั้นกลางในเมือง ซึ่งเป็นที่รู้จักกันทั่วไปในนาม “เหตุการณ์พฤษภาทมิฬ”
สถานการณ์ครั้งนี้ทำให้เกิดกระแสผลักดันเรียกร้องไปทั่วประเทศให้มีการปฏิรูป
การเมือง “การปฏิรูป” จึงกลายเป็นคำยอดนิยมที่สะท้อนถึงความคาดหวังที่ทวีสูงขึ้น
อย่างไม่หยุดยั้งในหมู่ประชาชนไทยทุกระดับของสังคม กระแสดังกล่าวได้ปะทุ
จนถึงจุดวิกฤต ที่นักการเมืองรุ่นเก่าทั้งหลายจำต้องยอมเอนเอียงตามเจตนารมณ์
ของประชาชน ในการสร้างสรรค์รัฐธรรมนูญใหม่ที่มุ่งมั่นสู่การปฏิรูป แม้จะไม่สู้
เต็มใจนักก็ตาม
อย่างไรก็ตาม เสรีภาพที่ได้มาตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ กับอำนาจ
ในการบังคับใช้ในความเป็นจริง ก็ยังมีช่องว่างระหว่างกันอยู่มากทีเดียว สภาพปัญหา
ทางการเมืองดังกล่าวนี้เตือนให้เรานึกถึง เซอร์โจซาย ครอสบี้ เอกอัครราชทูต
อังกฤษในช่วงการเปลี่ยนแปลงการปกครอง เมื่อปี ๒๔๗๕ ซึ่งได้แสดงความห่วงใย
๗
อย่างยิ่งต่อประชาธิปไตยชนิดที่ปราศจากพลังของมติมหาชน ส่วนใหญ่แล้ว
สิทธิเสรีภาพที่ตราไว้นั้นมักถูกรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้งเมินเฉย สถานการณ์
จึงไม่ต่างอะไรนักจากระบอบอำนาจนิยมก่อนหน้า ข้อแตกต่างที่สำคัญก็คือ ปัจจุบัน
ประชาชนตระหนักรู้และใส่ใจต่อความเป็นไปในบ้านเมืองและโลกภายนอกมากยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ยังมีกลุ่มองค์กรนอกและกลุ่มประชาสังคมเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ รวมทั้ง
สื่อมวลชนในรูปแบบต่าง ๆ ที่คอยร่วมกันเฝ้าระวังตรวจสอบความไม่ชอบมาพากล
ของอำนาจอย่างจริงจัง
นี่เป็นสถานการณ์โดยกล่าวที่ กสม. ของไทยต้องประสบ และกว่าจะได้
กรรมการครบ ๑๑ คน ก็ต้องผ่านกระบวนการยาวนานซับซ้อนพอสมควร ในการ
คัดเลือกโดยคณะกรรมการสรรหา ผ่านการคัดเลือกโดยวุฒิสภา และได้รับการ
๗
Josiah Crosby, Siam: The Crossroads, London: Hollis and Carter Ltd., pp.๘๙-๙๐ and
๑๕๒-๑๕๓.
สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๓๑
