Page 130 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563)

ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563) 129

ว่�ด้วยประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 ก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือ พ.ศ. 2554 โดยในบทที่ 1
ก�รปฏิบัติเกี่ยวกับก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือผู้ต้องห� จำ�เลย ผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักขัง ผู้ถูกกักกัน ผู้รับก�รอบรม
และศพ ได้กำ�หนดให้พนักง�นสอบสวนมีหน้�ที่พิมพ์ล�ยนิ้วมือผู้ต้องห�คดีอ�ญ�ทุกประเภท เว้นแต่

นางสาวปวีณา จันทร์เอียด คดีลหุโทษ คดีที่มีอัตร�โทษไม่สูงกว่�ลหุโทษ หรือคว�มผิดต�มกฎหม�ยว่�ด้วยจร�จรท�งบก รวมทั้งคว�มผิด
3
ต�มกฎหม�ยอื่น ๆ ซึ่งได้เปรียบเทียบปรับแล้ว
ส่วนก�รคัดแยกและทำ�ล�ยแผ่นพิมพ์ล�ยนิ้วมือและร�ยก�รประวัติอ�ชญ�กรออกจ�กส�รบบหรือ
ฐ�นข้อมูลประวัติอ�ชญ�กรนั้น ปัจจุบันเป็นไปต�มประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบสำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ ว่�ด้วยประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี
ลักษณะที่ 32 ก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561 บทที่ 4 ก�รคัดแยกและทำ�ล�ยแผ่นพิมพ์ล�ยนิ้วมือ
และร�ยก�รประวัติหรือบัญชีประวัติ ซึ่งกำ�หนดว่�

ข้อ 1 ให้ผู้บังคับก�รกองทะเบียนประวัติอ�ชญ�กร แต่งตั้งคณะกรรมก�รจำ�นวนอย่�งน้อย 3 คน
ประธ�นกรรมก�รต้องมีตำ�แหน่งไม่ตำ�กว่�รองผู้บังคับก�ร เพื่อทำ�หน้�ที่พิจ�รณ�คัดเลือกแผ่นพิมพ์ล�ยนิ้วมือ
และเอกส�รที่เกี่ยวข้องทุกประเภทแยกออกจ�กส�รบบหรือฐ�นข้อมูลประวัติอ�ชญ�กร ต�มหลักเกณฑ์
ต�มข้อ 1.1 – 1.19 เช่น ข้อ 1.1 มีหลักฐ�นแน่ชัดว่�ต�ยแล้ว เช่น ใบมรณบัตร ใบชันสูตรพลิกศพ
หรือแบบรับรองร�ยก�รทะเบียนคน ต�ยจ�กฐ�นข้อมูลทะเบียนร�ษฎร์ กรมก�รปกครอง เป็นต้น
ข้อ 1.2 ผู้เสียห�ยได้ถอนคำ�ร้องทุกข์ ถอนฟ้อง หรือยอมคว�มกันโดยถูกต้องต�มกฎหม�ย เป็นต้น
ข้อ 2 เมื่อคณะกรรมก�รได้คัดเลือกแผ่นพิมพ์ล�ยนิ้วมือและเอกส�รที่เกี่ยวข้องต�มข้อ 1 แล้ว

ให้ทำ�บัญชีร�ยชื่อ อ�ยุ วันที่มีประวัติครั้งสุดท้�ยของบุคคลที่ถูกพิมพ์ล�ยนิ้วมือ และมีชื่ออยู่ในร�ยก�ร
ประวัติหรือบัญชีประวัติ เสนอผู้บังคับก�รกองทะเบียนประวัติอ�ชญ�กร เพื่อพิจ�รณ�เสนอผู้บัญช�ก�ร
ตำ�รวจแห่งช�ติเพื่ออนุมัติ ให้คัดแยกหรือทำ�ล�ยแผ่นพิมพ์ล�ยนิ้วมือและเอกส�รที่เกี่ยวข้องต�ม
หลักเกณฑ์ข้อ 2.1 – 2.3
นอกจ�กนี้ ก�รเปิดเผยข้อมูลประวัติอ�ชญ�กรให้แก่หน่วยง�นรัฐ รัฐวิส�หกิจ และเอกชน เป็นไปต�ม
พระร�ชบัญญัติข้อมูลข่�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ม�ตร� 24 ห�กก�รเปิดเผยข้อมูลไม่เป็นไปต�ม
ข้อยกเว้นต�มม�ตร� 24 (1) - (9) ต้องได้รับคว�มยินยอมจ�กเจ้�ของข้อมูลเป็นหนังสือ สำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ
จึงจะเปิดเผยข้อมูลต่อผู้ขอข้อมูลได้
ประเด็นปัญห�คือ ประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย
ระเบียบสำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ ว่�ด้วยประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 ก�รพิมพ์
ล�ยนิ้วมือ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561 ได้กำ�หนดให้พนักง�นสอบสวนมีหน้�ที่พิมพ์ล�ยนิ้วมือผู้ต้องห�คดีอ�ญ�

ทุกประเภท ซึ่งขัดแย้งกับม�ตร� 29 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย พุทธศักร�ช 2560 4

3 ประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบสำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ ว่�ด้วยประมวลระเบียบก�รตำ�รวจไม่เกี่ยวกับคดี
ลักษณะที่ 32 ก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือ พ.ศ. 2554
บทที่ 1 ก�รปฏิบัติเกี่ยวกับก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือผู้ต้องห� จำ�เลย ผู้ต้องกักขัง ผู้ถูกกักกัน ผู้รับก�รอบรม และศพ
ข้อ 1 พนักง�นสอบสวนมีหน้�ที่
1.1 จัดให้มีก�รพิมพ์ล�ยนิ้วมือ ดังนี้
1.1.1 ผู้ต้องห�คดีอ�ญ�ทุกประเภท เว้นแต่คดีลหุโทษ คดีที่มีอัตร�โทษไม่สูงกว่�ลหุโทษ หรือคว�มผิดต�มกฎหม�ยว่�ด้วยจร�จรท�งบก
รวมทั้งคว�มผิดต�มกฎหม�ยอื่น ๆ ซึ่งได้เปรียบเทียบปรับแล้ว
ฯลฯ
4 รัฐธรรมนูญแห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย พุทธศักร�ช 2560
ม�ตร� 29 วรรคสอง ในคดีอ�ญ� ให้สันนิษฐ�นไว้ก่อนว่�ผู้ต้องห�หรือจำ�เลยไม่มีคว�มผิด และก่อนมีคำ�พิพ�กษ�อันถึงที่สุดแสดงว่�บุคคลใดได้กระทำ�คว�มผิด