Page 118 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม - สิงหาคม 2563)
P. 118
ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม – สิงหาคม 2563) 117
ความยุติธรรมแก่ประชาชน จัดเก็บและรวบรวมข้อมูล รับฟังและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับบุคลากรของ
หน่วยงาน และน�าข้อมูลที่ได้รับมาพิจารณากับหลักสิทธิมนุษยชน กลุ่มเป้าหมายคือหน่วยงานในสังกัด
ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติและกรมราชทัณฑ์ ระยะเวลาด�าเนินโครงการปี 2559 ถึงปี 2560 จากรายงาน
ผลการด�าเนินโครงการตรวจเยี่ยมสถานที่เสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน พบว่า การบริหารจัดการ
และการดูแลผู้ต้องขังของเรือนจ�าและทัณฑสถานในสังกัดกรมราชทัณฑ์ มีความเกี่ยวข้องกับสิทธิของ
ผู้ต้องขังในด้านความปลอดภัยในชีวิตและร่างกาย ด้านโภชนาการ ด้านสุขอนามัยและการสาธารณสุข
และด้านการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม จึงมีมติให้จัดท�าข้อเสนอแนะมาตรการหรือ
แนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2560 มาตรา 247 (3) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 (3) และมาตรา 42
2
ความเห็นและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พิจารณาข้อมูลจากการด�าเนินโครงการตรวจเยี่ยม
สถานที่เสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน บทบัญญัติของกฎหมาย และหลักสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง
แล้ว พบว่า เรือนจ�าและทัณฑสถานในสังกัดกรมราชทัณฑ์ได้ด�าเนินงานและประสบปัญหาในด้าน
ต่าง ๆ โดยสรุปได้ดังนี้
2.1 การด�าเนินการของเรือนจ�าและทัณฑสถาน
1) ด้านการด�าเนินการตามนโยบาย 5 ก้าวย่าง
เรือนจ�าและทัณฑสถานทุกแห่งได้รับเอานโยบาย 5 ก้าวย่าง เพื่อการเปลี่ยนแปลงราชทัณฑ์
ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมาปฏิบัติอย่างเคร่งครัดประกอบด้วย
ก้าวย่างที่ 1 การควบคุมปราบปรามยาเสพติด โทรศัพท์มือถือ ตลอดทั้งสิ่งของที่ต้อง
ห้ามในเรือนจ�า กรมราชทัณฑ์ได้ขออ�านาจคณะรักษาความสงบแห่งชาติน�าก�าลังต�ารวจในพื้นที่เข้า
ตรวจค้นเรือนจ�าในลักษณะจู่โจมร่วมกับชุดปฏิบัติการพิเศษกรมราชทัณฑ์เข้าปฏิบัติการเรือนจ�าอย่าง
ต่อเนื่อง ทั้งนี้ ได้มีการสับเปลี่ยนโยกย้าย และก�าหนดบทลงโทษทางวินัยและทางอาญาอย่างเฉียบขาด
กรณีที่มีเจ้าหน้าที่มีพฤติกรรมเข้าไปเกี่ยวข้องด้วย
ก้าวย่างที่ 2 เน้นการจัดระเบียบเรือนจ�าภายใต้แนวทาง มีวินัย สะอาด เป็นระเบียบ และ
สวยงาม
ก้าวย่างที่ 3 เน้นการฝึกวินัยผู้ต้องขัง จัดโครงการประกวดสวนสนามผู้ต้องขังทุกปี พร้อม
ส่งเสริมสร้างลักษณะนิสัยแห่งความรับผิดชอบให้แก่ผู้ต้องขังด้วยการมอบหมายให้ดูแลพื้นที่ที่ก�าหนด
ให้ สร้างนิสัยให้ผู้ต้องขังเกิดความรับผิดชอบ และจะได้เกิดนิสัยติดตัวไปเมื่อพ้นโทษสู่สังคม
ก้าวย่างที่ 4 เน้นการพัฒนาจิตใจด้วยหลักสูตรสัคคสาสมาธิ เป็นการใช้สมาธิในการอบรม
ผู้ต้องขัง เพื่อการมีสติในการครองตนระหว่างต้องขังส�าหรับการอยู่ร่วมกัน และมีสติยั้งคิดในการ
