Page 167 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)
P. 167
166 วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน
ของกลุ่มกองกำาลังติดอาวุธต่าง ๆ โดยมีการเชื่อมโยงกับลัทธิ ความเชื่อ ศาสนา อาทิ กลุ่มกองกำาลังติดอาวุธที่มินดาเนา
(Daesh-affiliated) ประเทศฟิลิปปินส์ กลุ่มกองกำาลังติดอาวุธมัลดาวี ประเทศมาเลเซีย ซึ่งมีการเชื่อมโยง
กับกลุ่มปลดปล่อยอิสลามในประเทศต่าง ๆ
ทั้งนี้ พบว่า องค์ประกอบด้านอุดมการณ์ของชุดความคิดคตินิยมแบบสุดโต่งของกลุ่ม AI Qaedism
จะสร้างให้เห็นถึง “ความสกปรก หรือการมีส่วนร่วมที่สกปรก (dirty hand)” ของประชาชนชาวตะวันตก
เนื่องจากมีส่วนสนับสนุนโครงสร้างอำานาจทางการเมืองการปกครอง และระบบสนับสนุนรัฐบาลที่ทำาร้ายคนอื่น ๆ
โดยมีรูปแบบการก่อการทั้งในลักษณะกลุ่มที่มีการร่วมมือ/สนับสนุนกัน และลักษณะของปัจเจกชนที่มีความคิด
ความเชื่อแบบชัดเจนในส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยในส่วนของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป็นส่วนที่เกี่ยวกับ Daesh
ซึ่งก่อตัวจากกลุ่มปฏิบัติการก่อการร้ายข้ามชาติในพื้นที่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีการเชื่อมโยงกับกลุ่มความคิด
ในภูมิภาคและประเทศต่าง ๆ ทั้งนี้ การเกิดเทคโนโลยีใหม่ ๆ ทั้งเครือข่ายทางสังคม หรือการสื่อสาร
ออนไลน์ ทำาให้เกิดลักษณะของปัจเจกชนที่เป็นผู้ก่อการร้าย (lone wolves) ซึ่งกลายเป็นส่วนสำาคัญ
ในการสร้างการเปลี่ยนแปลง และผลกระทบต่าง ๆ โดยมีทั้งปฏิบัติการที่ทำาด้วยตนเอง หรือปฏิบัติการกลุ่ม
(wolf pack) ซึ่งจะพบทั้งในประเทศสิงคโปร์ (ปี 2559) ประเทศอังกฤษ และประเทศออสเตรเลีย โดยเป็นส่วนที่รับรู้/
สร้างความเข้าใจแบบสุดโต่งโดยตนเอง (self-radicalized) มีการสร้างความรุนแรงผ่านระบบ หรือโครงสร้างต่าง ๆ
ในส่วนของยุทธศาสตร์การต่อต้านการก่อการร้าย จากการสังเคราะห์ที่ผ่านมา มีข้อค้นพบว่า
(1) การก่อการร้ายเกิดขึ้นได้จากกลุ่มต่าง ๆ มีอัตลักษณ์ บุคลิกที่แตกต่างหลากหลาย มิได้อยู่ในลักษณะ
ของการแต่งกาย หรือศาสนาใด ๆ (terrorism has many faces) (2) การเกิดขึ้นของการก่อการร้ายมิได้มาจาก
กลุ่มศาสนาใด ๆ หรือศาสนาอิสลามโดยเฉาะ (avoid Islamophobia) โดยที่ผ่านมา พบการเคลื่อนไหวที่แตกต่าง
หลากหลาย โดยเห็นว่า มีการต่อต้านของกลุ่มอิสลามต่อกลุ่มรุนแรง Daesh และ (3) การดำาเนินการ
ต่อกลุ่มคตินิยมแบบสุดโต่งแบบสันติวิธี (deal with the issue of “non-violent” extremism) ทั้งจากปฏิบัติการที่พบ
การสร้าง “วาล์วเพื่อดูแลความปลอดภัยทางกฎหมาย (legal safety valve)” และการใช้ดนตรี หรือวัฒนธรรม
ต่าง ๆ จากการศึกษาที่ผ่านมา พบว่า มีการสร้างนวัตกรรมใหม่ ๆ ในระดับประเทศ และภูมิภาค การสร้าง
ความตื่นตัวในกลุ่มประชาชนที่เกี่ยวข้อง การสร้างกฎหมาย และนโยบายที่เกี่ยวข้อง
• นายกเทศมนตรี ฮัสซัน อลิ โจโฮ (Governor Hassan Ali Joho) จากรัฐบาลท้องถิ่น
เมืองมุมบาซาร์ ประเทศเคนยา กล่าวนำาเสนอ ประสบการณ์สถานการณ์ที่พบการก่อการร้ายที่มาจากลักษณะ
ความคิด ความเชื่อทางศาสนา โดยแฝงเข้ามาในรูปแบบต่าง ๆ ในขณะที่มีการรวมตัว สื่อสาร และสร้าง
ความเข้าใจผ่านปฏิบัติการต่าง ๆ จากรุ่นสู่รุ่น การสร้างวาทกรรมการต่อต้าน (counter narratives) โดยมีความจำาเป็น
ที่จะต้องดำาเนินการอย่างต่อเนื่อง การเชื่อมโยงจากปัจเจกบุคคล กลุ่มปัจเจกบุคคล กลุ่มอื่น ๆ ทั้งในโครงสร้าง
ของรัฐ และนอกรัฐ ในรูปแบบ ทั้งแบบเป็นและไม่เป็นทางการ
