Page 24 - องค์ความรู้และแนวทางการตรวจสอบสิทธิชุมชนและสิทธิในที่ดิน

(7) อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน การปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรมหรือที่ย่ ายี

ศักดิ์ศรี (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or
Punishment : CAT)

(8) อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ

(International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance : CED)
(ประเทศไทยลงนามแล้ว แต่อยู่ระหว่างการให้สัตยาบันเข้าร่วมเป็นภาคี)

(9) อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกในครอบครัว
(International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Member of

Their Families : ICRMW) (ประเทศไทยยังไม่ได้ให้สัตยาบัน)

ความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิสมบูรณ์ (Absolute Rights) กับสิทธิที่รัฐต้องท าให้เกิดขึ้น
(Progressive Rights) ในตราสารระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

แนวทางการพิจารณาและวินิจฉัยกรณีเรื่องร้องเรียนในประเด็นสิทธิชุมชน สิทธิใน
สิ่งแวดล้อม สิทธิในที่ดิน สิทธิในทรัพย์สิน มีองค์ประกอบของสิทธิที่ต้องเชื่อมโยงระหว่างสิทธิสมบูรณ์กับสิทธิที่รัฐ

ต้องก าหนดให้ก้าวหน้ามากขึ้น กล่าวคือ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและการเมือง (ICCPR) ได้
รับรองสิทธิสมบูรณ์ (Absolute Rights) ซึ่งเป็นสิทธิเด็ดขาดที่ติดตัวมากับมนุษย์โดยไม่อาจถูกจ ากัดสิทธินี้ได้ และ

กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) เป็นสิทธิที่รัฐต้องท าให้เกิดขึ้น

(Progressive Rights) ซึ่งเป็นสิทธิเชิงบวกเพื่อส่งเสริมให้สิทธินี้มีพัฒนาการที่ก้าวหน้ามากขึ้น ด้วยเหตุที่สังคมของ
โลกยังมีความแตกต่างของความก้าวหน้าในการพัฒนาการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ในบริบทที่

แตกต่าง อีกทั้งแต่ละรัฐยังมีความเหลื่อมล้ าทางเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาสิทธิให้ก้าวหน้าของแต่ละ

รัฐสมาชิกจึงต้องค านึงถึงความจ าเป็นของการใช้ทรัพยากรทางการเงิน โครงสร้างกลไกของสังคมในกระบวนการ
นิติบัญญัติ การบริหารประเทศ และกระบวนการยุติธรรม

สิทธิสมบูรณ์ (Absolute Rights) ของ ICCPR โดยถือเป็นสิทธิที่ไม่อาจลิดรอนได้ ประกอบด้วย
• สิทธิที่จะได้รับการเคารพในศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์

• สิทธิที่จะมีชีวิตตั้งแต่ก าเนิด

• สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย

• สิทธิที่จะได้รับความเสมอภาค ความเท่าเทียม และการไม่เลือกปฏิบัติ

• สิทธิที่จะไม่ถูกการทรมาน หรือการปฏิบัติ หรือการลงโทษอื่น ๆ ที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม

หรือที่ย่ ายีศักดิ์ศรีของมนุษย์

• สิทธิที่จะมีเสรีภาพด้านความคิด มโนธรรมส านึก และศาสนา

• สิทธิในการร้องเรียนร้องทุกข์ และสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาเรื่องร้องเรียนหรือคดี
อย่างเป็นธรรม

23