Page 25 - องค์ความรู้และแนวทางการตรวจสอบสิทธิชุมชนและสิทธิในที่ดิน

• สิทธิที่ไม่อาจลิดรอนได้แม้ในช่วงที่รัฐประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน

• ห้ามไม่ให้ก าหนดกฎหมายเพื่อลงโทษย้อนหลัง

ทั้งนี้ รัฐอาจจ ากัดการใช้สิทธิอื่น ๆ นอกเหนือจากสิทธิที่กล่าวมาข้างต้น อย่างไรก็ดีการ

จ ากัดสิทธิ ต้องกระท าโดยมีเหตุผลที่ชอบธรรม และมีการรับรองตามกฎหมาย ซึ่งเป็นเงื่อนไขส าคัญของสังคม
ประชาธิปไตย และต้องสอดคล้องกับหลักการของความจ าเป็นและได้สัดส่วนที่เหมาะสม

สิทธิที่รัฐต้องท าให้เกิดขึ้น (Progressive Rights) เป็นหน้าที่ของรัฐที่ต้องด าเนินการ
พัฒนาจากสิทธิขั้นพื้นฐานไปสู่สิทธิที่ก้าวหน้า ซึ่งขึ้นอยู่กับแนวทางปฏิบัติในสภาวการณ์ของสถานการณ์ทางสังคม

และการเมืองของประเทศสมาชิก และความจ าเป็นของการใช้ทรัพยากรบุคลากรและการเงินของประเทศสมาชิก
สิทธิขั้นพื้นฐานของ ICESCR ที่เป็นมาตรฐานขั้นต่ า (baseline) ที่รัฐสมาชิกมีหน้าที่ต้องคุ้มครอง และให้

ความส าคัญโดยมีมาตรการพิเศษให้กับกลุ่มคนชายขอบและกลุ่มประชากรเฉพาะ ได้แก่ กลุ่มชาติพันธุ์ชนเผ่า

พื้นเมือง สตรี เด็ก ผู้พิการ ผู้สูงอายุ ซึ่งต้องคุ้มครองสิทธิตามอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกประติบัติทางเชื้อชาติ
ในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination : CERD)

อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (Convention on the Rights of the Child : CRC) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ
(Convention on the Rights of Persons with Disabilities : CRPD) และอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือก

ประติบัติต่อสตรี (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women :

CEDAW) และพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกประติบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Optional
Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women)

อันประกอบด้วย

• สิทธิก าหนดเจตจ านงของตนเอง (Rights of self-determination) โดยมีสถานะทาง
การเมือง โดยเสรี มีสิทธิในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของตน (ตามปฏิญญาและแผนปฏิบัติ

การเวียนนา ซึ่งเป็นผลของการประชุมระดับโลกว่าด้วยสิทธิมนุษยชนเมื่อ พ.ศ. 2536 ว่าสิทธิดังกล่าวมิให้

ตีความอนุญาตหรือสนับสนุนการกระท าใด ๆ ที่จะเป็นการแบ่งแยกหรือท าลายบูรณภาพแห่งดินแดน เพื่อ
เอกภาพทางการเมืองของรัฐเอกราชอธิปไตย)

• สิทธิในการท างานและการประกอบอาชีพอย่างเสรี ได้รับค่าจ้างและค่าตอบแทนที่เท่า

เทียมและเป็นธรรม เข้าถึงความปลอดภัยจากการท างาน

• สิทธิในการมีสวัสดิการสังคมและการประกันสังคม

• สิทธิในมาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอส าหรับตนเองและครอบครัว

• สิทธิในการมีสุขภาพกายและสุขภาพจิตตามมาตรฐานสูงสุดที่เป็นไปได้

• สิทธิในการเข้าถึงการศึกษา เพื่อให้เกิดการพัฒนาบุคลิกภาพของมนุษย์และมีศักดิ์ศรี
ของตนอย่างสมบูรณ์

24