Page 71 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563
P. 71
บันทึกข้อมูลและการสั่งการในการเตรียมการรับมือกับการชุมนุม ลำาดับขั้นตอนที่ระบุไว้ชัดเจนในการใช้มาตรการ
เพื่อลดการตึงเครียดและความจำาเป็นที่ต้องใช้กำาลังหากมิอาจหลีกเลี่ยงได้ โดยอาจพิจารณาทบทวนการควบคุมการใช้
กำาลังที่สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศ เช่น หลักการพื้นฐานแห่งสหประชาชาติด้วยการใช้กำาลังและอาวุธปืน
ของเจ้าพนักงานผู้บังคับกฎหมาย (Basic Principles on the Use of Force and Firearms by Law Enforcement
Officials) และหลักชี้แนะด้านสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับอาวุธที่มีความร้ายแรงตำ่าในการบังคับใช้กฎหมาย
(UN Human Rights Guidance on Less-Lethal Weapons in Law Enforcement) เป็นต้น
3. คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง อาจนำาหลักการบริหารจัดการการชุมนุมอย่างเหมาะสม
10 ประการ ซึ่งจัดทำาโดยผู้รายงานพิเศษแห่งองค์การสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเสรีภาพในการชุมนุมและ
การรวมกลุ่มอย่างสันติ มาเป็นแนวทางให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องปฏิบัติให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
ตามความเหมาะสมแก่กรณี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องบังคับใช้กฎหมายเฉพาะว่าด้วยการชุมนุมสาธารณะ
เป็นหลักแทนการใช้กฎหมายอื่น ๆ
4. กรณีการบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่ตำารวจในการจับกุมหรือควบคุมตัวบุคคลนั้น ควรเป็นไปตามที่บัญญัติ
ไว้ในกฎหมายอย่างเคร่งครัด (due process of law) โดยไม่มีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติ และดูแลให้ผู้ถูกจับกุมเข้าถึง
สิทธิต่าง ๆ ที่ต้องได้รับอย่างครบถ้วน
5. รัฐบาลและรัฐสภาควรหาช่องทางหรือมีเวทีในการปรึกษาหารือพูดคุยเพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกันอย่าง
จริงจังและให้หลักประกันว่าข้อเรียกร้องของผู้ชุมนุมทุกกลุ่มทุกฝ่ายจะได้รับการพิจารณาโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
และใช้ช่องทางฝ่ายนิติบัญญัติในการร่วมกันแก้ไขปัญหาเพื่อนำาไปสู่การยุติความขัดแย้งโดยเร็ว
6. รัฐบาลควรพิจารณาแนวทางและหลักเกณฑ์ในการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ชุมนุม การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในสถานการณ์เฉพาะ
ทางการเมืองในปี 2563 และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำาการศึกษา วิเคราะห์ กฎหมาย ระเบียบ หรือมาตรการ
ที่เกี่ยวข้องกับการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์การชุมนุม ให้เป็นมาตรฐานกลางในการพิจารณาช่วยเหลือ
เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชน
บทที่ 2
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 69
