Page 113 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

เพิ่มขึ้นถึง 315,568 คน คิดเป็นร้อยละ 183.03 สาเหตุการว่างงานมากที่สุด คือ การเลิกจ้าง ร้อยละ 49.62 การลาออก
186
จากงาน ร้อยละ 48.06 และสิ้นสุดสัญญาจ้าง ร้อยละ 2.33 โดยการว่างงานในกลุ่มอุตสาหกรรมหลักเมื่อเทียบกับ
เดือนเดียวกันของปีที่ผ่านมา พบว่า สาขาที่พักแรม/ร้านอาหาร มีการเลิกจ้างมากที่สุด รองลงมาได้แก่ สาขาขนส่ง
สาขาการผลิต สาขาก่อสร้าง สาขาการค้า และสาขาเกษตรกรรม ทั้งนี้ สถานการณ์การว่างงานในระบบ (ผู้ขอรับประโยชน์
ทดแทนกรณีว่างงานตามมาตรา 33) โดยประมาณการว่าในช่วงเดือนกันยายน-พฤศจิกายน 2563 การว่างงานในระบบ
187
จะยังอยู่ในภาวะวิกฤติเนื่องจากมีแนวโน้มขยายตัวจากระยะเดียวกันของปีก่อน นอกจากนี้ ยังมีการคาดการณ์ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
จากศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทยว่า ในไตรมาสที่ 4 ปี 2563 ถึงไตรมาสที่ 1
ของปี 2564 ผู้ประกอบการมีแนวโน้มปลดคนงาน 1-2 ล้านคน 188 ประธานสภาองค์การนายจ้างผู้ประกอบการค้า
และอุตสาหกรรมไทยประเมินไว้ว่าน่าจะมีคนตกงานสะสมอยู่ที่ 3-4 ล้านคน โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเปราะบาง
ที่ขอหยุดจ้างชั่วคราวประมาณ 7,000 แห่ง ซึ่งมีแรงงานอยู่ 1.5 ล้านคน หากสภาพคล่องลดลงอีก อาจทำาให้มีแรงงาน

ถูกเลิกจ้างมากขึ้น 189 นอกจากนี้ ยังมีปัญหาการว่างงานของบัณฑิตจบใหม่ในปี 2564 จำานวน 493,875 คน ที่อาจจะ
190
เข้าสู่การว่างงานแบบถาวร เพราะการจ้างงานในประเทศน้อยลง ทั้งนี้ ประธานคณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย
เปิดเผยปัจจัยเสี่ยงที่มีผลกระทบต่อแรงงานไทย คือ สงครามการค้า การแพร่ระบาดของโควิด 19 ที่ทำาให้คำาสั่งซื้อสินค้าไทย
ลดลง ค่าเงินบาทที่แข็งตัวซึ่งกระทบต่อการส่งออก รวมถึงการเปลี่ยนผ่านของอุตสาหกรรมยานยนต์จากเชื้อเพลิงนำ้ามัน

มาเป็นไฟฟ้า ทำาให้ชิ้นส่วนที่ผู้ประกอบการไทยผลิตได้รับผลกระทบ และการเบิกจ่ายงบประมาณของภาครัฐที่ล่าช้า 191 บทที่ 4

ปัญหาการเลิกจ้างโดยไม่เป็นธรรม

สืบเนื่องจากการเลิกจ้าง/การให้หยุดงาน เช่น การเลิกจ้างโดยอ้างเหตุสุดวิสัยในสถานการณ์โรคโควิด 19
ซึ่งนายจ้างสามารถขอยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าจ้างตามมาตรา 75 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541
192
แต่ให้ลูกจ้างไปใช้ประโยชน์กรณีว่างงานจากเหตุสุดวิสัยแทน ทำาให้ได้รับเงินน้อยกว่า หรือกรณีพนักงาน
ที่ถูกเลิกจ้างจากบริษัทแห่งหนึ่งจำานวน 25 คน นำาสัญญาข้อตกลงการจ่ายเงินค่าชดเชยกับบริษัทฯ เข้าร้องเรียน

186
จาก หนังสือกรมการจัดหางาน ที่ รง 0308/29061 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2563 เรื่อง ขอทราบข้อมูลเพื่อประกอบ
การจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย พ.ศ. 2563.
187
จาก ข้อมูลด้านเศรษฐกิจแรงงาน เดือนสิงหาคม 2563, โดย กองเศรษฐกิจแรงงาน สำานักงานปลัดกระทรวงแรงงาน,
2563. สืบค้นจาก http://warning.mol.go.th/uploadFile/pdf/pdf-2020-10-07-1602059055.pdf
188
จาก ระทึกปลดแรงงานเพิ่ม 2 ล้านคน! แห่มาขายลอตเตอรี่อีก 5 หมื่นคน, โดย ไทยรัฐออนไลน์, 2563.
สืบค้นจาก https://www.thairath.co.th/news/business/market-business/1909237
189
จาก แรงงานไทยเปราะบาง เสี่ยงตกงานสะสม 4 ล้านคน, โดย TNN online, 2563. สืบค้นจาก https://www.
tnnthailand.com/content/48943
190
จาก ก.แรงงาน เตือน นศ.จบปริญญาใหม่ 5 แสนคน เสี่ยงตกงานถาวรจากโควิด-19, โดย ไทยรัฐออนไลน์, 2563.
สืบค้นจาก https://www.thairath.co.th/news/politic/1908708

191
จาก คสรท. ชี้ 5 ปัจจัยเสี่ยงกระทบแรงงานไทย ระบุหาก 2 เดือนไวรัส Covid-19 ยังไม่คลี่คลายธุรกิจเสียหาย
มากขึ้น, โดย ประชาไท, 2563. สืบค้นจาก https://prachatai.com/journal/2020/02/86465
192
จาก เสนอตั้งกลไกพิเศษดูแลผู้ใช้แรงงาน คสรท.เผยลูกจ้างได้รับผลกระทบแล้ว 8.8 แสนคน ผู้น�าแรงงานจี้รัฐ
ใช้หนี้ประกันสังคม 9.5 หมื่นล้าน เผยนายจ้างแห่เลี่ยงกฎหมายแรงงานอ้างเหตุสุดวิสัย-โยนภาระให้รัฐ, โดย สำานักข่าวชายขอบ,
2563. สืบค้นจาก https://transbordernews.in.th/home/?p=24949

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 111