Page 75 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
P. 75
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 74 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562
มาตรการหรือแนวทาง บริษัท สายการบิน นกแอร์ จำากัด (มหาชน) (ผู้ถูกร้อง) ควรดำาเนินการ ดังนี้
ที่เหมาะสมในการป้องกัน 1) ควรเยียวยาผู้ร้องทั้งสองตามความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงเพราะเหตุแห่งกรณี
หรือแก้ไขการละเมิด ตามคำาร้อง และเยียวยาผู้โดยสารซึ่งเป็นผู้ร่วมเดินทาง (escort /accompany) กับผู้ร้อง
สิทธิมนุษยชน ที่ 2 โดยคืนค่าโดยสาร (refund) จากท่าอากาศยานนานาชาติดอนเมือง-ท่าอากาศยาน
รวมทั้งการเยียวยา นานาชาติเชียงใหม่ เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2560
ผู้ได้รับความเสียหาย
จากการละเมิด 2) กรณีที่คนพิการเดินทางโดยจองตั๋วเครื่องบินเกิน 48 ชั่วโมง ก่อนออกเดินทาง
สิทธิมนุษยชน ควรแจ้งเงื่อนไขการให้บริการต่าง ๆ ให้มีความชัดเจน อาทิ การแจ้งขอรับบริการเก้าอี้รถเข็น
(wheelchair) เก้าอี้รถเข็นในห้องโดยสาร (cabin wheelchair) หรืออุปกรณ์ยกคนพิการ
หรือเก้าอี้รถเข็นขึ้นเครื่องบิน (hydraulic lift) โดยแจ้งล่วงหน้าก่อนเดินทางไม่น้อยกว่า
48 ชั่วโมง ในขั้นตอนการซื้อบัตรโดยสารการจองที่นั่ง และแสดงตนเพื่อการขึ้นเครื่องบิน
(check in) ผ่านระบบเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ในช่องทางต่าง ๆ โดยออกแบบระบบการ
ให้บริการข้อมูลข่าวสารดังกล่าวให้คนพิการประเภทต่าง ๆ สามารถเข้าถึงได้โดยสะดวก
และเหมาะสม เช่น การบริการจองบัตรโดยสารออนไลน์ ควรจะมีประกาศในลักษณะ
ข้อความแจ้งเตือนบนเว็บไซต์ หรือก่อนทำาการยืนยันตกลงซื้อบัตรโดยสารออนไลน์
ควรมีช่องแสดงความตกลงหรือปฏิเสธขอรับบริการช่วยเหลือเพิ่มเติมก่อน จึงจะสามารถ
ตกลงซื้อบัตรโดยสารออนไลน์ได้
กรณีที่คนพิการเดินทางโดยจองตั๋วเครื่องบินไม่ถึง 48 ชั่วโมง ก่อนออกเดินทาง
หากไม่สามารถจัดการอำานวยความสะดวกและการช่วยเหลือคนพิการ ผู้ถูกร้องควร
ที่จะมีการแจ้งให้คนพิการทราบ เพื่อป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นและเพื่อให้คนพิการ
สามารถพิจารณาประกอบการตัดสินใจได้
3) ควรจัดให้มีการอบรมผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
เจ้าหน้าที่ที่มีอำานาจหน้าที่ในการตัดสินใจว่าจะให้ผู้โดยสารเดินทางได้หรือไม่ ให้มีความเข้าใจ
และตระหนักถึงสิทธิของคนพิการในการเข้าถึงการบริการสาธารณะ ทั้งข้อจำากัดและ
ความจำาเป็นที่ต้องใช้บริการของผู้โดยสารกลุ่มดังกล่าว รวมทั้งวิธีการสื่อสารที่เหมาะสม
แก่ผู้ใช้บริการที่เป็นคนพิการ เพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหากับผู้รับบริการในลักษณะ
เช่นเดียวกับคำาร้องนี้ขึ้นอีก โดยให้คนพิการร่วมเป็นวิทยากรในการอบรม ส่วนกรณี
ที่ไม่อนุญาตให้ผู้โดยสารคนใดเดินทางและมีสิทธิได้รับคืนค่าโดยสาร (refund) ควรปรับปรุง
ระบบและขั้นตอนการดำาเนินการให้ได้รับคืนค่าโดยสารโดยไม่ล่าช้า
ข้อเสนอแนะมาตรการ 1) กระทรวงคมนาคมควรดำาเนินการ ดังนี้
หรือแนวทางในการ 1.1) จัดให้มีระเบียบและแนวปฏิบัติในการให้บริการของสายการบินต้นทุนตำ่า
ส่งเสริมและคุ้มครอง สำาหรับคนพิการให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน เพื่อเป็นแนวทางให้ทุกสายการบินปฏิบัติ
สิทธิมนุษยชน ต่อคนพิการอย่างมีประสิทธิภาพและเท่าเทียมกัน
1.2) เป็นหน่วยงานกลางในการประสานความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายคนพิการ
ให้เข้ามามีส่วนร่วมในการให้ข้อคิดเห็นและข้อแนะนำาต่อกิจการการขนส่งสาธารณะ
