Page 70 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

69

มาตรการหรือแนวทาง 2) กระทรวงสาธารณสุขควรบังคับใช้กฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ติดเชื้อเอชไอวี บทที่
ที่เหมาะสมในการป้องกัน ได้แก่ การใช้กลไกตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. 2541 และประกาศกระทรวง 1

หรือแก้ไขการละเมิด สาธารณสุข ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2542 เรื่อง ชนิดหรือประเภทของการรักษาพยาบาล
สิทธิมนุษยชน การบริการอื่นของสถานพยาบาลและสิทธิของผู้ป่วยซึ่งผู้รับอนุญาตจะต้องแสดง บทที่
2
ตามมาตรา 32 (3) กับสถานบริการทางการแพทย์ที่มีบริการตรวจหาเชื้อเอชไอวีและ
เปิดเผยผลการตรวจต่อบุคคลอื่น ไม่ว่าจะโดยสมัครใจหรือไม่ รวมถึงการดำาเนินการให้มี บทที่
มาตรการเชิงลงโทษต่อสถานพยาบาลที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติดังกล่าวอย่างเคร่งครัด 3

บทที่
ข้อเสนอแนะมาตรการ กระทรวงแรงงานและกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ควรเร่งดำาเนินการให้ 4
หรือแนวทางในการ สถานประกอบกิจการเอกชนดำาเนินการตามแนวปฏิบัติแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและบริหาร

ส่งเสริมและคุ้มครอง จัดการด้านเอดส์ในสถานที่ทำางาน ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง แนวทางการป้องกันและ บทที่
สิทธิมนุษยชน บริหารจัดการด้านเอดส์และวัณโรคในสถานประกอบกิจการ ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 5
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนที่เรียกร้องให้มีการยกเลิกการตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับเข้าทำางาน ภาค
รวมถึงการจัดทำามาตรฐานการบริหารจัดการเอดส์ในสถานประกอบการ (AIDS - response ผนวก
Standard Organization: ASO Thailand) ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมโดยเร็ว

ข้อเสนอแนะ คณะรัฐมนตรีควรดำาเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือคำาสั่งใดๆ ที่เกี่ยวข้อง
ในการแก้ไขปรับปรุง กับการคุ้มครองแรงงานในภาคเอกชน ให้ครอบคลุมไปถึงการคุ้มครองสิทธิของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

กฎหมาย กฎ ระเบียบ ในโลกแห่งการทำางาน ไม่ว่าจะเป็นผู้แสวงหางานทำาที่ยังมิได้อยู่ในฐานะลูกจ้าง และผู้ที่มี
หรือคำาสั่ง ฐานะเป็นลูกจ้างตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานและกฎหมายอื่น ตั้งแต่กระบวนการพิจารณา
รับเข้าทำางาน การกำาหนดเงื่อนไขในการจ้างงาน การเลื่อนตำาแหน่ง และการสิ้นสุดการจ้าง
เพื่อให้ผู้ติดเชื้อเอชไอวีมีสิทธิและโอกาสเท่าเทียมกับบุคคลอื่น โดยควรนำาเอาแนวปฏิบัติ
ระหว่างประเทศว่าด้วยเชื้อเอชไอวี/เอดส์ กับสิทธิมนุษยชน (International Guidelines

on HIV/AIDS and Human Rights) ในส่วนที่เกี่ยวข้องมาเป็นแนวทางในการดำาเนินการ

ทั้งนี้ ควรมีการจัดตั้งกลไกการคุ้มครองและตรวจสอบการเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อ

เอชไอวีในโลกแห่งการทำางาน เพื่อทำาหน้าที่รับเรื่องร้องเรียน ตรวจสอบ และดำาเนินการ
ให้มีการเยียวยาผู้ติดเชื้อเอชไอวีที่ถูกเลือกปฏิบัติ อันจะทำาให้เกิดการบังคับใช้กฎหมาย
คุ้มครองสิทธิผู้ติดเชื้อเอชไอวีอย่างมีประสิทธิภาพ

ผลสำาเร็จ/ 1) บริษัทเอกชนแห่งหนึ่งแจ้งว่าได้ยกเลิกการตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนรับพนักงาน

ความก้าวหน้าในการ เข้าทำางานทุกตำาแหน่งของบริษัท มีผลนับตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2562 เป็นต้นไป
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน
2) รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี

ได้มอบหมายให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่องนี้ไปพิจารณาร่วมกับกระทรวง
สาธารณสุข สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษา
แนวทางและความเหมาะสมของข้อเสนอแนะดังกล่าว โดยให้กระทรวงแรงงานสรุป
ผลการพิจารณาผลการดำาเนินการดังกล่าวในภาพรวม แล้วส่งให้สำานักเลขาธิการ
คณะรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำาสั่งเพื่อนำาเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป