Page 79 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
P. 79
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 78 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562
ผลสำาเร็จ/ 1) สำานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ แจ้งว่า รับทราบและจะนำาข้อเสนอแนะของ
ความก้าวหน้า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติไปอ้างอิง กำาหนดนโยบายหรือวางแผนปฏิบัติงาน
ในการคุ้มครอง ให้เกิดความสอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนสากลมากขึ้น และได้ร่วมกับส่วนราชการ
สิทธิมนุษยชน ที่เกี่ยวข้องในการพิจารณาความเหมาะสมของร่างระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย
การคัดกรองและคุ้มครองคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับ
ประเทศอันเป็นภูมิลำาเนาได้ พ.ศ. .... ปัจจุบันอยู่ระหว่างการตรวจสอบความถูกต้อง
ของสำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งร่างระเบียบ ฯ ดังกล่าวจะเป็นกลไกสำาคัญในการ
คัดกรองคนต่างด้าวที่หลบหนีเข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศ
ต้นทางให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนมากขึ้น
2) กระทรวงมหาดไทย แจ้งว่า สำานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติได้จัดประชุม
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ที่ประชุมมีมติมอบหมายให้สำานักงานตำารวจแห่งชาติ
เป็นหน่วยงานหลักในการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อกำาหนดรายละเอียดและแนวทางการนำา
ผู้หลบหนีเข้าเมืองที่เป็นเด็กออกจากสถานกักตัว และการจัดทำาร่างบันทึกความเข้าใจ
เรื่อง การกำาหนดมาตรการและแนวทางแทนการกักตัวเด็กไว้ในสถานกักตัวคนต่างด้าว
เพื่อรอการส่งกลับ พ.ศ. .... ร่างบันทึกความเข้าใจ ฯ ได้มีการปรับแก้เสร็จแล้ว และ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้จัดทำาร่างขั้นตอนการปฏิบัติงาน
ที่เป็นมาตรฐาน (Standard Operating Procedure: SOP) เพื่อเตรียมไว้เป็นกรอบ
การปฏิบัติภายหลังที่บันทึกความเข้าใจ ฯ บังคับใช้ ปัจจุบันสำานักงานสภาความมั่นคง
แห่งชาติอยู่ระหว่างการนำาร่างบันทึกความเข้าใจ ฯ กราบเรียนนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา
อนุมัติและจัดพิธีร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจ ฯ ระหว่างส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง
และเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2560 คณะรัฐมนตรีได้ประชุมเกี่ยวกับการจัดทำาระบบคัดกรอง
ผู้ลักลอบเข้าเมืองผิดกฎหมายและผู้ลี้ภัย ที่ประชุมมีมติให้สำานักงานตำารวจแห่งชาติและ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาออกระเบียบว่าด้วยการคัดกรองคนเข้าเมืองผิดกฎหมาย
และการแก้ไขเพิ่มเติมร่างระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรองและคุ้มครอง
คนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศอันเป็นภูมิลำาเนาได้
พ.ศ. .... ขณะนี้ได้ข้อยุติเพื่อนำาเสนอร่างระเบียบ ฯ ดังกล่าวให้สำานักเลขาธิการ
คณะรัฐมนตรีทราบถึงผลการพิจารณา
3) กระทรวงการต่างประเทศ แจ้งว่า ได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำาโดยสำานักงาน
ตำารวจแห่งชาติ ยกร่างบันทึกความเข้าใจ เรื่อง การกำาหนดมาตรการและแนวทาง
แทนการกักตัวเด็กไว้ในสถานกักตัวคนต่างด้าวเพื่อรอการส่งกลับ และเข้าร่วมประชุม
พิจารณาร่างและให้ความเห็นที่เกี่ยวข้อง อาทิ การส่งเสริมความร่วมมือกับองค์การระหว่าง
ประเทศ โดยเฉพาะสำานักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (United Nations
High Commissioner for Refugees: UNHCR) เพื่อเร่งรัดให้ส่งเด็กที่ได้รับการรับตัว
ออกมาดูแลนอกห้องกักไปตั้งถิ่นฐานในประเทศที่สาม รวมทั้งข้อคิดเห็นอื่น ๆ เพื่อให้
การดำาเนินการตามบันทึกความเข้าใจ ฯ เป็นไปอย่างราบรื่น ต่อมา สำานักงานสภาความมั่นคง
แห่งชาติได้จัดพิธีลงนามบันทึกความเข้าใจ ฯ ที่ทำาเนียบรัฐบาล เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2562
โดยมี พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
