Page 66 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

65 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒

นอกเหนือจากประเด็นข้างต้น ยังพบการเลือกปฏิบัติในการจ้างงานต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวี ข้อมูลจาก
มูลนิธิศูนย์คุ้มครองสิทธิด้านเอดส์พบว่า สถานประกอบการบางแห่งในชั้นสมัครงานก�าหนดให้ต้องตรวจเชื้อเอชไอวี
ในขณะเดียวกัน กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีบริษัทเอกชนก�าหนดให้ตรวจเชื้อเอชไอวีก่อนรับเข้าท�างาน ซึ่ง กสม.
ได้ท�าการตรวจสอบและมีข้อเสนอแนะต่อบริษัทเอกชนผู้ถูกร้องให้พิจารณายกเลิกการตรวจหาเชื้อเอชไอวีก่อนเข้ารับ

ท�างานทุกต�าแหน่ง รวมทั้งมีข้อเสนอแนะต่อกระทรวงแรงงานให้เร่งด�าเนินการให้สถานประกอบกิจการ
เอกชนปฏิบัติตามประกาศกระทรวงแรงงานเรื่อง แนวทางการป้องกันและบริหารจัดการด้านเอดส์และวัณโรค
ในสถานประกอบกิจการ ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2555 และให้คณะรัฐมนตรีด�าเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย
กฎ ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงานในภาคเอกชนให้ครอบคลุมถึงการคุ้มครองสิทธิของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

ในการท�างาน และมีการจัดตั้งกลไกการคุ้มครองและตรวจสอบการเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวีในการท�างาน
เป็นต้น 99

ส่วนประเด็นเรื่องสิทธิในการรวมตัวและการเจรจาต่อรอง ซึ่งที่ผ่านมาองค์กรแรงงานได้เรียกร้อง
ให้ประเทศไทยเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคม และ
ฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและร่วมเจรจาต่อรองมาอย่างต่อเนื่องนั้น ในปี 2561 มีรายงานว่า กระทรวง

แรงงานได้มีการพิจารณาแก้ไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 ให้สอดคล้องกับอนุสัญญาฯ ฉบับที่
98 โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติในหลักการร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์
2562 100

3.1.3 การคุ้มครองทางสังคม

พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เป็นกฎหมายที่ให้หลักประกัน

แก่แรงงานกรณีว่างงาน เจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ชราภาพ และเสียชีวิต รวมถึงการสงเคราะห์บุตร โดยลูกจ้าง บทที่
ในสถานประกอบการจะต้องสมัครเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33 หรือ 39 (ผู้ประกันตนที่เคยว่างงานแล้วกลับ 3
เข้าเป็นผู้ประกันตนใหม่) ของพระราชบัญญัติดังกล่าว ส่วนแรงงานนอกระบบหรือผู้ประกอบอาชีพส่วนตัวสามารถ

สมัครเป็นผู้ประกันตนได้ตามความสมัครใจตามมาตรา 40 ทั้งนี้ ในปี 2561 มีผู้ประกันตนทุกประเภทรวมทั้งสิ้น
15,994,591 คน แบ่งเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33 และ 39 จ�านวน 13,160,631 คน และผู้ประกันตน
ตามมาตรา 40 จ�านวน 2,833,960 คน ในช่วง 11 เดือนของปี 2562 (มกราคม - พฤศจิกายน) มีผู้ประกันตน
รวมทั้งสิ้น 16,545,725 คน แบ่งเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 33 และ 39 จ�านวน 13,338,672 คน และผู้ประกัน
ตนตามมาตรา 40 จ�านวน 3,207,053 คน ในภาพรวมมีผู้ประกันตนเพิ่มขึ้นจากปี 2561 จ�านวน 551,134 คน 101 สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

การประเมินสถานการณ์

99
จาก รายงานผลการตรวจสอบที่ ๓ - ๖/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การเลือกปฏิบัติต่อผู้ติดเชื้อ
เอชไอวีในการสมัครงานกับบริษัทเอกชน, โดย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
100
จาก หนังสือกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ที่ รง ๐๕๐๙/๕๒๗๗ ลงวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๖๒. เรื่อง
การดำาเนินการที่เกี่ยวข้องกับรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนประจำาปี ๒๕๖๑
101
จาก สถิติผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๐ จนถึงเดือนธันวาคม ๒๕๖๑, โดย ส�านักงานประกัน
สังคม, 2562. สืบค้นจาก https://www.sso.go.th/wpr/main/knowledge/ข้อมูลสถิติกองทุนประกันสังคม_category_
list-label_1_168_0