Page 59 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand 58

ให้กับประชาชนเป็นเรื่องเร่งด่วน โดยวันที่ 15 พฤศจิกายน 2562 ได้มีค�าสั่งส�านักนายกรัฐมนตรี ที่ 334/2562
เรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ)
84
เป็นประธานกรรมการและรัฐมนตรีรวม 11 กระทรวงพร้อมตัวแทนสมัชชาคนจนร่วมเป็นกรรมการด้วย

อนึ่ง กรณีปัญหาที่ดินท�ากินที่กลุ่มสมัชชาคนจนเรียกร้องให้รัฐแก้ไขนั้น กสม. ได้เคยศึกษาเรื่อง
ดังกล่าวเนื่องจากเป็นประเด็นที่ได้รับเรื่องร้องเรียนจ�านวนมาก และจัดท�าความเห็นไปยังรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐ
86
85
เกี่ยวข้องตามข้อเสนอแนะฯ ที่ 1/2560 และข้อเสนอแนะที่ 4/2561 แล้ว

ที่มา: timemoon.org

บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ

ในภาพรวม บรรยากาศในการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการชุมนุมโดยสงบดีขึ้นกว่าปีก่อนสืบเนื่อง
จากการยกเลิกมาตรการจ�ากัดเสรีภาพที่เริ่มมาตั้งแต่ปลายปี 2561 ตามค�าสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 22/2561
เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2561 เพื่อให้ประชาชนและพรรคการเมืองสามารถด�าเนินกิจกรรมทางการเมืองก่อนที่จะมี
การเลือกตั้งทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกการห้ามชุมนุมทางการเมืองตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป สถานการณ์โดยทั่วไป

84
จาก ‘บิ๊กป้อม’ นั่งหัวโต๊ะถกแก้ ‘สมัชชาคนจน’ ยำ้าช่วยคนจนต่อเนื่อง, โดย มติชนออนไลน์, 2563. สืบค้นจาก
https://www.matichon.co.th/politics/news_1873324
85
ข้อเสนอแนะที่ 1/2560 กรณีแนวทางการแก้ปัญหาพื้นที่ป่าไม้ตามกฎหมายพื้นที่อนุรักษ์และที่ดินที่ประชาชน
ถือครองทับซ้อนกัน และกล่าวอ้างว่ามีการจับกุมด�าเนินคดีและการขับไล่ราษฎรโดยไม่ได้มีการพิสูจน์ข้อเท็จจริงเบื้องต้น กสม.
ได้เสนอให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ .ศ. 2507 เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิน�าพยานหลักฐานพิสูจน์ว่า ได้ถือครอง
พื้นที่ก่อนก�าหนดเขตพื้นที่อนุรักษ์และมิได้บุกรุกพื้นที่ และการแก้ไขพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 และ
พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ .ศ. 2535 ให้มีบทบัญญัติที่สามารถน�าหลักฐานมาพิสูจน์การถือครองพื้นที่ได้เช่นเดียวกัน
รวมถึงเสนอแนะให้ภาครัฐพิสูจน์สิทธิในที่ดินตามเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานเดียวกันก่อนไล่รื้อและด�าเนินคดีอาญา.
86
ข้อเสนอแนะที่ 4/2561 กรณีปัญหาการออกหนังสือส�าคัญส�าหรับที่หลวง (นสล.) ทับที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ากิน
ของประชาชน ซึ่ง กสม. ได้มีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานภาครัฐให้ความส�าคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ทั้งในกระบวนการ
ส�ารวจแนวเขต การดูแลรักษาที่สาธารณประโยชน์ รวมถึงกรณีพิพาทกับประชาชนควรด�าเนินการตามมาตรการทางปกครอง
อย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ.