Page 25 - รายงานสรุป "เวที กสม. พบประชาชน" ภาคกลาง (รวมภาคตะวันออกและภาคตะวันตก) : ณ พื้นที่เรียนรู้ 5 แห่ง และโรงแรมอิมพีเรียล พัทยา อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี
P. 25
การที่ได%รับความคุ%มครอง องค@ความรู%อย-างง-าย และถ%วนทั่ว การสร%างให%ประชาชนได%เคารพสิทธิของผู%อื่น หาก
มีแต-สิทธิไม-มีหน%าที่ สังคมก็วุ-นวาย ไม-สงบสุข ดังนั้นจะเน%นที่การส-งเสริมที่เป7นงานเชิงรุกที่ กสม. เพื่อลดการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชน”
นางเตือนใจ ดีเทศน กรรมการสิทธิมนุษยชนแห งชาติ นําเสนอโดยสรุปว า “กสม. ชุดที่สาม
มีสุภาพสตรี ๔ คน ในขณะที่มีสุภาพบุรุษ ๓ คน จึงเป7นการแสดงศักยภาพของผู%หญิงทั้งเรื่องการส-งเสริม และ
การตรวจสอบสิทธิมนุษยชน ในรอบ ๗ เดือนที่ผ-านมา กสม. ได%รับเรื่องร%องเรียนทั่วประเทศจํานวนมาก
โดยเฉพาะสิทธิชุมชน ทั้งการกัดเซาะชายฝ3gง การจัดระเบียบชายฝ3gง ที่ดินแสมสาร และการเวนคืนที่ดิน รวมถึง
สถานะของบุคคล กลุ-มคนไทยพลัดถิ่น ตลอดจนการลงทุนของนักธุรกิจสัญชาติจีนในธุรกิจการเกษตร การ
สํารวจข%อมูลต-างๆ ผู%หญิงมีบทบาททั้งในการขับเคลื่อน การให%ข%อมูล การมีส-วนร-วมของชุมชนในพื้นที่ ในหลาย
พื้นที่มีการใช%ต%นแบบในการทํางาน อาทิ อ-าวอุดม ในการสร%างการทํางานร-วมกันเป7นอย-างดี ในส-วนของพื้นที่
ภาคตะวันออก มีธุรกิจการท-องเที่ยว การบริการมาก ทําให%เห็นว-ามีแรงงานข%ามชาติ และผู%ติดตามจํานวนมาก
สิ่งที่ประชาชนต%องการ สิทธิขั้นพื้นฐาน การรับรู%ข%อมูลข-าวสาร ทั้งในพื้นที่ซึ่งมีกลุ-มประมงพื้นบ%าน โดยเฉพาะ
ในพื้นที่ชุ-มน้ํา (ตามที่กําหนดไว%ในอนุสัญญาแรมซาร@ หรือ Ramsar Convention on Wetlands) ซึ่งมี
ความสําคัญเป7นอย-างยิ่ง นอกจากนั้น ยังมีโอกาส หรือความเสี่ยงที่มาจากการใช%แผน หรือนโยบายการพัฒนา
อย-างเข%มข%น โดยขาดการพัฒนาอย-างยั่งยืน”
นายชาติชาย สุทธิกลม กรรมการสิทธิมนุษยชนแห งชาติ นําเสนอว า “จากฐานความ
รับผิดชอบสิทธิในกระบวนการยุติธรรม โดยในส-วนของ กสม. เน%นที่ต%น และปลายน้ํา นั่นคือ สิ่งที่ปฏิบัติโดย
เจ%าหน%าที่ตํารวจ/ปราบปราม และเจ%าหน%าที่ราชทัณฑ@ หรือพินิจ แต-ในส-วนของกลางน้ํา คือ การพิจารณาของ
ศาล มิได%อยู-ในหน%าที่ของ กสม. การทํางานดูตามความยุติธรรมที่รองรับกับหลักปฏิบัติที่เคารพสิทธิมนุษยชน
และศักดิ์ศรีความเป7นมนุษย@ การติดตามคําสั่ง หลักการในการปฏิบัติที่รองรับไว%ในรัฐธรรมนูญ หน-วยงานของ
รัฐจะเป7นผู%ที่ละเมิดต-อสิทธิมากที่สุด เนื่องจากการปฏิบัติที่ไม-ตรง หรือเกินเลยจากที่กฎหมายให%อํานาจ
กลายเป7นข%อขัดข%องละเมิดต-อศักดิ์ศรีความเป7นมนุษย@ มีแนวคิด หรือหลักคิดที่แตกต-างกัน ในส-วนที่สอง ผู%ที่
ได%รับผลกระทบ หรือประสงค@จะร%องเรียนการกระทําใดๆ ที่ละเมิด ขอให%รีบแจ%ง ร%อง บอก กับ กสม. เนื่องจาก
แนวทางใน กสม. ชุดที่สาม โดยเฉพาะในสิทธิในกระบวนการยุติธรรม หรืออื่นๆ จะมีการดูเรื่องอย-างรวดเร็ว
เพื่อให%เห็นว-า การกระทํานั้นจะต%องดําเนินการอย-างไรให%ชัดเจน ประการที่สาม เรื่องสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรมสูงมาก พอๆ กับสิทธิชุมชน หรือฐานทรัพยากร แต-การพัฒนาด%านนี้เกี่ยวกับข%อกฎหมาย และสิทธิ
มนุษยชนที่ชัดเจน ทาง กสม. จะปฏิบัติหน%าที่อย-างตรงไปตรงมา การขอความร-วมมือในการค%นหาความจริง
ข%อเท็จจริง เพื่อนําไปสู-การสรุปและจัดทําเป7นข%อเสนอแนะต-อไป”
นางฉัตรสุดา จันทร ดียิ่ง กรรมการสิทธิมนุษยชนแห งชาติ นําเสนอว า “จากการทํางานด%าน
สิทธิเด็กและการศึกษา การเจรจาที่ผ-านมาในช-วง ๗ เดือน กับพลเอกดาวพงษ@ รัตนสุวรรณ รัฐมนตรีว-าการ
กระทรวงศึกษาธิการ มีข%อสรุป (๑) การตรวจตาบอดสีโดยครู ใช%เครื่องมือของ ดร.อิชิฮาร-า (จากญี่ปุJน) ซึ่งจะ
ช-วยให%เกิดการทํางานในแง-มุมต-างๆ ทั้งการทําใบขับขี่ และอื่นๆ ที่เหมาะสม ซึ่งจะมีการตรวจสําหรับเด็ก
ทั้งหมด (๒) การจัดทําโครงการรองรับ/การจัดทําหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษา ซึ่ง กสม. ได%จัดทําเอกสาร
หลักสูตร และข%อเสนอแนะเสนอไปที่กระทรวงศึกษาธิการ เน%นการเรียนการสอนจากชั้นอนุบาลไปจนถึง
รายงานสรุปเวที กสม. พบประชาชนภาคกลาง/ตะวันออก/ภาคตะวันตก (๒๗-๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙) หน%า 24 จาก 39
