Page 21 - รายงานสรุป "เวที กสม. พบประชาชน" ภาคกลาง (รวมภาคตะวันออกและภาคตะวันตก) : ณ พื้นที่เรียนรู้ 5 แห่ง และโรงแรมอิมพีเรียล พัทยา อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี

ในการประเมินและจัดทํารายงานประเมินสถานการณ@สิทธิมนุษยชนของประเทศไทย คือ คณะทํางานพัฒนา

ระบบการติดตามและประเมินสถานการณ@สิทธิมนุษยชน เรียกทีม MER ในการทําหน%าที่ เราไม-สามารถแก%ไข
ในอดีตได% แต-อนาคตเราจะพยายามดําเนินการให%ดีที่สุด

ส-วนอํานาจหน%าที่ของ กสม. จากการทํางานในพื้นที่ศึกษาเรียนรู% ตามหลักการปารีส มี ๕ ข%อ

บางเรื่องอาจจะเกี่ยวโยงกัน กล-าวคือ (๑) การส-งเสริมสิทธิมนุษยชน (๒) การคุ%มครองสิทธิมนุษยชน (๓) การ
ให%คําปรึกษา/แนวนโยบายเกี่ยวกับการส-งเสริมและคุ%มครองสิทธิมนุษยชน (๔) การเฝ[าระวัง การติดตาม การ

ออกแถลงการณ@ต-างๆ และการทําข%อเสนอแนะเพื่อให%เกิดการส-งเสริมและคุ%มครองสิทธิมนุษยชน (ซึ่งที่ผ-านมา
กสม. ได%นําเสนอทั้งเรื่องพระราชบัญญัติแร- และรายงานผลการพิจารณาอื่นๆ) และ (๕) การสร%างความร-วมมือ

กับผู%มีส-วนได%ส-วนเสียทั้งในและนอกประเทศ องค@กรระหว-างประเทศต-างๆ ภาคีเครือข-าย

ส-วนวิสัยทัศน@ของ กสม. ในปL ๒๕๕๔-๒๕๕๙ คือ การเป7นสถาบันแห-งชาติที่มีความเป7นอิสระ

ในการสร%างสังคมให%มีวัฒนธรรมการเคารพศักดิ์ศรีความเป7นมนุษย@ การส-งเสริมและคุ%มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่ง
ในพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห-งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และ ร-างพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญที่จะลงประชามติ (วันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๕๙) มีการกําหนดความหมายของสิทธิมนุษยชน

โดย ณ ป3จจุบัน มีการพัฒนาร-างวิสัยทัศน@ช-วงปL ๒๕๖๐ การขับเคลื่อนงานเชิงรุก การประสานงานภาคส-วน
ต-างๆ การสร%างสังคมที่มีพันธกิจ การทําให%ประชาชนได%รับความเข%าใจสิทธิมนุษยชนอย-างจริงจัง ครบถ%วน เรา

มีสิทธิในการแสดงความคิดเห็น หรือสิทธิต-างๆ แต-ก็มีข%อยกเว%น อาทิ ในกรณีที่เกี่ยวข%องกับความสงบเรียบร%อย
หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน รวมถึงความมั่นคงของรัฐ ทั้งหมดนี้เป7นหลักการสากล โดยรัฐธรรมนูญ หรือ
กฎหมายไทยไม-ได%มโนไปเอง การทําให%ประชาชนได%เข%าถึงการคุ%มครองสิทธิมนุษยชนได%อย-างทั่วถึง

นอกจากนั้นยังต%องคํานึงถึงความเข%าใจของประชาชนในบทบาทหน%าที่ความรับผิดชอบ และการเคารพสิทธิ

ของผู%อื่นๆ สังคมที่ผ-านมาของประเทศไทย เราเรียกร%องสิทธิค-อนข%างมาก แต-ไม-ได%เคารพสิทธิของผู%อื่น การไม-
เคารพสิทธิถือว-าไม-เป7นการคํานึงถึงหลักการที่ควรจะเป7น ส-วนการส-งเสริมและคุ%มครองสิทธิ กรณีของแพทย@ที่
ดูแลคนไข% หากเราต%องการให%มีการรักษาไข%ของประชาชนโดยการผลิตแพทย@ ย-อมเป7นไปไม-ได%ที่จะมีมากพอ

แต-สิ่งสําคัญ คือ การส-งเสริมสุขภาพอนามัย การป[องกันการรักษา ซึ่งจะช-วยลดโอกาสของความเจ็บปJวย กสม.
ชุดที่สาม นอกจากการคุ%มครอง จึงเน%นเรื่องการส-งเสริม การรับเรื่องร%องเรียน การทํางานเชิงรุกในการป[องกัน

การละเมิด

การจัดเวทีครั้งนี้เป7นครั้งที่ ๓ โดยรวมภาคกลาง ตะวันออก และตะวันตกเข%าด%วยกัน การ

ดําเนินการแบ-งเป7นภาคๆ เป7นความพยายามเข%าถึงประเด็นป3ญหา การเรียนรู% ประสบการณ@ความสําเร็จ (Best
Practices) และการต-อยอด หรือขยายผลการดําเนินงาน ซึ่งหลายๆ เรื่องเราสามารถนําองค@ความรู%ไป
ถ-ายทอดได% ประชาชนทุกภาคส-วนที่จะแบ-งเป7นหลายกลุ-ม การดําเนินการที่จะช-วยให%กลุ-มต-างๆ มีการตั้งศูนย@

ประสานงาน หรืออํานวยการในภูมิภาค จะช-วยให%เกิดการเข%าถึง และการทํางานของ กสม. ที่จะช-วยให%เกิด
ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ผลักดันการแก%ไขป3ญหาของประเทศชาติ โดยการทําให%สิทธิมนุษยชนกลายเป7น

วัฒนธรรมของสังคมไทย

รายงานสรุปเวที กสม. พบประชาชนภาคกลาง/ตะวันออก/ภาคตะวันตก (๒๗-๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙) หน%า 20 จาก 39