Page 95 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 95
6.3 ภาพรวมนโยบายด้านแรงงานข้ามชาติ
49
ในส่วนนี้จะเป็นการสรุปภาพรวมด้านนโยบายแรงงานข้ามชาติของประเทศต่างๆ โดยแบ่ง
ออกเป็นนโยบายด้านสิทธิแรงงาน นโยบายองค์กรภาครัฐที่เกี่ยวข้อง นโยบายด้านการร่วมมือกับภาคส่วน
ต่างๆ นโยบายด้านสวัสดิการของแรงงานข้ามชาติ นโยบายการจัดการเหตุวิกฤติ และนโยบายด้านการควบคุม
การเข้าออกของแรงงานข้ามชาติ
ตารางที่ 26 สรุปแนวปฏิบัติต่อแรงงานข้ามชาติของบราซิล
ประเด็น ข้อสรุปสำคัญของแนวปฏิบัติของประเทศ
1. สิทธิแรงงานข้ามชาติ ▫ สิทธิในการเข้าเข้าถึงบริการสาธารณสุข สิทธิการศึกษาตั้งแต่
ประถมศึกษาจนถึงมัธยมศึกษา และสิทธิประกันสังคม เป็นสิทธิแบบ
ถ้วนหน้า (Universal) ซึ่งครอบคลุมถึงแรงงานข้ามชาติฯ โดยไม่สน
สถานะการเข้าเมืองของแรงงาน
▫ บราซิลการันตีให้แรงงานทุกคนมีสิทธิได้รับผลตอบแทนจาก
ประกันสังคม โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ รวมถึงมีระบบบำนาญเมื่อชรา
ภาพ
▫ แรงงานข้ามชาติสามารถขอสัญชาติหลังจากพักอาศัยในบราซิล
นาน 4 ปี โดยมีเงื่อนไข เช่น มีคุณสมบัติพลเมืองที่ดี ความรู้ทาง
ภาษาโปรตุเกส และไม่มีประวัติอาชญากรรม
▫ แรงงานข้ามชาติไม่มีสิทธิเลือกตั้งท้องถิ่น ยกเว้นชาวโปรตุเกสที่อยู่ใน
บราซิลนาน 5 ปีจะมีสิทธิทางการเมืองเทียบเท่าชาวบราซิล
▫ บริการภาครัฐส่วนใหญ่จะใช้ภาษาโปรตุเกสเท่านั้น
▫ การจ้างแรงงานข้ามชาติฯ โดยหน่วยงานรัฐ ไม่มีกฎหมายรองรับ
ยกเว้น มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย
2. ภาพรวมของการ ▫ กฎหมายแรงงานข้ามชาติฉบับใหม่ (No 13,445/2017) มีการ
ดำเนินการของรัฐ พัฒนาที่เปิดกว้างแก่แรงงานข้ามชาติมากขึ้น (rights-based
perspective)
▫ กฎหมายแรงงานฉบับดังกล่าวกำหนดขั้นตอนการเข้าเมือง การอยู่
และการออกจากเมืองของแรงงานข้ามชาติ รวมถึงมีการระบุ สิทธิ
แรงงานข้ามชาติ ประเภทของ VISA และประเภทการขออนุญาตเข้า
เมือง
49 สิทธิฯ ตามตารางในหัวข้อนี้ เป็นสิทธิที่ควบรวมไปถึง ผู้ย้ายถิ่น ทั้งที่เป็นและไม่เป็นแรงงานข้ามชาติ
โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 92 | 180
